由中國農藥工業協會主辦的“中國農藥產業園區環境保護建設首次研討會”于2006年9月26日在北京召開。應邀出席會議的有：國家發改委工業司張文明處長，國家環境保護局環評司梁鵬處長，江蘇省環保廳、山東省環保廳、江蘇省環境科學研究、中國石油化工規劃院、上海化工研究院等地方環境保護主管部門，環境規劃、環評編制單位，江蘇洋口中國農藥工業園區，山東渤海農藥工業園區及相關企業和專家，共三十多人。

　　會議由中國農藥工業協會理事長羅海章主持。首先羅理事長向到會代表介紹了中國農藥工業的發展現狀和存在問題。為貫徹黨中央提出的科學發展觀和建設和諧社會的要求，根據中國農藥行業小而分散的特點、企業長期存在的污染物治理問題得不到有效治理的現狀，迫于環境壓力農藥行業正面臨著行業布局調整的艱巨任務。在此形勢下中國農藥工業協會從2004年起著手中國農藥工業園區建設的籌建工作。先后得到了江蘇洋口化工開發區和山東渤海化工開發區的響應。

　　羅理事長說，生態環境保護和建設是功在當代、惠及子孫的偉大事業和宏偉工程，是全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，確立科學發展觀、實施可持續發展戰略的具體行動，是積極應對加入世貿組織的重要舉措，也是全面建成小康社會、向現代化邁進的必然要求。

　　國家近年出臺一系列措施，加大城鄉生態環境綜合整治力度，鞏固工業污染源治理成果，依法關閉、搬遷一些污染嚴重的企業。在所有企業推行污染物全面達標排放，對不能實現穩定達標排放的企業堅決實行停產整頓。對一些重點行業實行合理布局，嚴格控制新增污染源。對新建、改建、擴建項目要嚴格執行國家產業政策和環境保護法律法規，禁止轉移或引進重污染項目，嚴格實行“環境影響評價”和“三同時”制度的全過程監督管理，做到增產不增污或增產減污的環境治理目標。

　　我們農藥行業要堅定地走發展循環經濟之路，轉變經濟增長方式，確立生態環境優先的理念，堅持“預防為主、防治結合、重在建設、綜合治理”的方針，努力在發展中解決環境問題，在建設中優化生態環境。堅決摒棄以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型經濟增長模式，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。積極探索“資源——產品——再生資源——再生產品”的循環經濟發展模式，在生產和消費過程中追求資源、能源利用效率最大化和廢棄物最小化，做到物盡其用。鼓勵發展循環經濟，逐步建立和完善促進循環經濟發展的機制和體制，從企業產品生產小循環開始，向區域經濟包括工業區、化工開發區發展，從而實現整個社會的大循環。

加快推進清潔生產。認真貫徹《清潔生產促進法》，依靠科技進步改造傳統產業，加快淘汰落后工藝、設備和生產能力，實現資源、能源的高效利用。改變污染源末端治理為生產全過程控制，從產品設計、工藝技術、原輔材料和能源的選用，到設備的制造、安裝、運行、維護、報廢等生產和服務的各個環節，努力降低物耗、能耗，切實控制污染物的產生，努力實現經濟效益與環境效益相統一。國家要求在“十一五”期間，完成重點工業污染企業的統一規劃，集中在工業園區實現清潔生產，將工業園區建成清潔生產基地。

    在集中的工業園區強化環境保護標準化建設。嚴格執行國家環境保護標準，積極引導開發區開展IS014000環境管理體系、增強企業的市場競爭力。

　　羅理事長認為中國農藥工業園區的建設，要有利于農藥行業的“三廢”綜合處理，有利于企業的發展和技術的提升，有利于行業配套實現循環經濟的目標，有利于政府的監管，有利于產業的整合重組。這五個“有利于”全面闡述了籌建中國農藥工業園區建設的重要意義。

　　會上，國家環境保護局環評司梁鵬處長還就全國環境形勢作了介紹。他說，針對農藥原藥行業“三廢”排放和處理的現狀、原藥生產企業分散的情況，任何一個企業要單獨處理是十分困難的，污染物處理運行成本與企業經濟規模相比也是難以承受的，因此農藥原藥生產企業相對集中無論是對企業或國家的環境保護都是十分必要的，這也是在“十一五”期間的一項重要環境政策。接著他對農藥工業園區的建設提出一些要求：一是農藥工業園區要搞一個與園區功能相適應的中長期的發展規劃（包括“十一五”、“十二五”）。二是園區要建設一個與規劃、功能相匹配的處理污水和固體廢棄物的污水處理廠和焚燒裝置。三是建立對進入園區的企業突發安全事故污染的三級（生產裝置、進園項目、整個園區）防范措施及管理規范。四是提高農藥工業園區的準入門檻（環境保護投資不得低于總投資的15%）。五是對所有生產企業的污水實現在線監控。六是限制國家規定的高毒品種和高污染出口產品進入園區，加強對高污染中間體的控制。

　　最后梁鵬處長說，國家為了加強對環境污染的處罰，對于法律依據和處罰力度，最高人民法院出臺了司法解釋，對造成重大污染事故損失在30萬元以上的，要負刑事責任可以判刑。

　　國家發改委工業司張文明處長對農藥行業提出二點要求：一是要求農藥行業在向工業園區集中的過程中，必須要注重改變企業的經濟增長方式。二是加強企業的產品結構調整。同時還透露國家將從兩個方面對農藥的產業政策進行調整：一是國家不再受理新增的乳油制劑項目。二是繼續提高農藥行業的從業門檻。不斷增強企業的安全、環境保護的意識，不斷提高農藥行業的整體素質和競爭能力。其他到會代表從不同的角度發表意見和建議。大家一致認為中國農藥工業協會為適應當前形勢，不失時機地緊緊抓住機遇引導行業及時調整發展觀念，為企業為國家做了一件十分有前瞻性的工作，對推動中國農藥工業的健康發展將會產生重要的影響。