在上海光大會展中心國際大酒店舉辦的第九屆全國農(nóng)藥交流會上，工業(yè)和信息化部原材料司司長陳燕海以“當前農(nóng)藥行業(yè)中存在的問題與未來發(fā)展趨勢”為題發(fā)表講演，總結(jié)了中國農(nóng)藥工業(yè)的成績和不足之處、分析了行業(yè)所面臨的形勢，并且為農(nóng)藥工業(yè)未來的發(fā)展指明了道路。

    據(jù)陳燕海介紹，改革開發(fā)30年來，中國已有1800多家合法農(nóng)藥企業(yè)，其中500多家是原藥生產(chǎn)企業(yè)。2008年，中國農(nóng)藥工業(yè)實現(xiàn)銷售額119億元，利潤105億元，農(nóng)藥企業(yè)資產(chǎn)達到930億萬元。與2004年相比，農(nóng)藥產(chǎn)量提高了18.8%，銷售額提高了20.9%，利潤增長了34.2%。

    在為已有成績歡欣鼓舞的同時，我們也要看到中國農(nóng)藥工業(yè)的不足之處。其一，盡管目前年銷售額達到10億元的企業(yè)已經(jīng)有10多家，上市企業(yè)也有40多家，但從整體來看，農(nóng)藥行業(yè)仍然是中小企業(yè)居多，缺乏國際競爭力；其二，中國雖為農(nóng)藥出口大國，但出口產(chǎn)品以原藥為主，制劑所占比例很低。2008年農(nóng)藥出口額達到23億美元，其中20億美元來自于原藥。其三，由于規(guī)模小的原因，企業(yè)無力承擔高額的研發(fā)費用，因而在產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新上難免束手束腳。陳燕海稱，中國農(nóng)藥企業(yè)在研發(fā)方面的投入大多不到銷售額的1%，而國外大型企業(yè)的投入比重是7%-8%。其四，盡管高毒農(nóng)藥所占比重已經(jīng)大幅下降，但中國仍然缺乏特殊用途殺菌劑等產(chǎn)品，部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩。同時，與國外同行相比，中國企業(yè)能夠提供的劑型非常有限。此外，在特殊污染物的處理上，中國仍然缺乏有效的解決方法。

    目前全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出回暖的趨勢，中國政府出臺的振興規(guī)劃也有利于農(nóng)藥工業(yè)順利解決上述問題，成功實現(xiàn)行業(yè)升級，陳燕海表示。目前中國政府提高農(nóng)藥出口退稅、積極擴大內(nèi)需、醞釀改革農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，并且鼓勵農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上加大投入。農(nóng)藥作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，自然可以受惠于這些利好政策。此外，目前農(nóng)藥生產(chǎn)所需的原材料和能源價格趨穩(wěn)，這也有利于農(nóng)藥行業(yè)的順利升級，陳燕海表示。

    國家的政策在鼓勵農(nóng)藥工業(yè)向好的方面發(fā)展的同時，還對落后產(chǎn)能和技術(shù)說“不”。即將公示的《農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》應該可以充分體現(xiàn)政府在這方面的立場。據(jù)陳燕海介紹，為了解決產(chǎn)業(yè)集中度低的問題，國家將提高農(nóng)藥行業(yè)的準入門檻，逐步建立農(nóng)藥行業(yè)退出機制。對于產(chǎn)能過剩的產(chǎn)品，國家在三年內(nèi)不會批準新建項目。政府還將鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造，在減少“三廢”排放的前提下開發(fā)高效、安全、環(huán)保的新產(chǎn)品。即將于10月1日實施的《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》應該也會推動農(nóng)藥工業(yè)節(jié)能減排。此外，國家鼓勵新建產(chǎn)能選址在農(nóng)藥工業(yè)園區(qū)。據(jù)陳燕海介紹，中國目前在江蘇洋口和山東濰坊設(shè)有農(nóng)藥工業(yè)園區(qū)，并且已經(jīng)成功吸引了150余家企業(yè)入駐。