12月2日在“碳金中國策論壇”上，工信部節能與綜合利用司副司長高東升表示：“十二五期間，國家節能減排的指標將分解到企業頭上。”“十二五”約束性指標的分配對象將由地方政府轉向行業和企業，國家重點監測考核的企業數量可能由“十一五”期間的1000家調整到3000家甚至5000家。由此可見，節能減排工作在十二五期間是重點，國家加大節能減排的工作步伐，由面到點的布置，相信在“十二五”期間會有驚人成績出現。 
    眾所周知，節能減排工作在石油化工行業任務艱巨，十分艱難，一方面，我國石油和化工行業目前仍以生產基礎原材料產品為主，精細化工產業比重不大，能源消耗較高、污染物排放量較大的特點一時還難以徹底改變。另一方面，近幾年我國石油和化工產業年均增長率均在20%以上。這相當于幾年就再造一個同等規模的石化產業。這樣一個產業結構，這樣一個發展速度，要實現能耗下降20%、排放減少10%的目標，是十分艱難的。     

    同時專家也指出，石油和化工行業節能減排工作的難度有三個方面： 

    第一、高耗能、高污染產品產能增長過快，抑制難度大 

    近幾年來，氮肥、純堿、燒堿、電石、黃磷等產業的投資增長均以30%左右的速度遞增，產能過剩問題嚴重。同時調控機制不力和地方保護，使國家產業政策不能得到貫徹落實，扭轉高耗能、高污染產品產能增長過快的勢頭難度很大。 

    第二、行業節能減排的基礎工作薄弱 

    能源消耗和污染物排放的統計辦法很不健全，有的是十多年前制訂的，已不適應當前行業的需要；有的根本沒有標準，需要立即研究制訂。即使是國家統計局的統計數據，也有很多需要各行業協會幫助核實。另外，節能減排的統計和管理隊伍薄弱，許多企業沒有專職的能源和環保管理人員。 

    第三、節能減排技術的開發、推廣力度不夠 

    推進節能減排工作需要技術支撐。這些年企業在擴大規模上投入較多，而用于節能減排的技術開發投入不足。即使有一些企業開發了好的節能減排技術，出于自身利益的考慮，有的也不愿意在行業內共享。此外，對于已經具有成套節能減排成熟技術的行業，國家在推廣技術、設立專項支持方面，也顯得力度不夠。 

    化工企業科技創新 節能減排效果顯著     

    石油化工各子行業應根據自身情況推動節能減排技術創新。譬如，燒堿、純堿、化肥、電石等傳統高耗能行業應通過開發和研制一批節能新設備，大幅度降低能源消耗；染料、農藥、中間體、有機原料等高物耗、高污染行業應通過開發一批清潔生產工藝和技術，大幅度降低污染物排放。雖然節能減排難度大，但化工企業通過科技創新，使得節能減排效果顯顯著。 

    云天化是生產化肥的巨頭企業，對于處理廢物有獨到見解，因此云天化集團節能減排成效顯著。在云天化推出的一系列節能降耗措施中，集團重慶國際復合材料有限公司投資3000萬元實施的玻璃纖維池窯純氧燃燒技改項目最為引人注目。