為落實《全國人民代表大會常務委員會關于批準〈《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》列入多氯萘等三種類持久性有機污染物修正案〉和〈《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》列入短鏈氯化石蠟等三種類持久性有機污染物修正案〉的決定》《重點管控新污染物清單(2023年版)》等有關要求,生態環境部組織修訂《關于印發〈中國嚴格限制的有毒化學品名錄〉(2020年)的公告》,完成了修訂征求意見稿。

公告規定

● 凡進口或出口上述名錄所列有毒化學品的,應按本公告及附錄規定向生態環境部申請辦理有毒化學品進(出)口環境管理放行通知單。

● 進出口經營者應憑有毒化學品進(出)口環境管理放行通知單向海關辦理進出口手續。

現就該意見稿公開征求意見,各機關團體、行業協會、企事業單位和個人均可提出意見和建議,有關意見請書面反饋生態環境部固體廢物與化學品司,電子版材料請同時發至聯系人郵箱。

征求意見截止時間為2023年6月26日。

聯系人：生態環境部固體廢物與化學品司 李倉敏、田亞靜

電話：(010)65645761、65645790

郵箱：chem@mee.gov.cn

與現行2020版名錄相比,2023版名錄主要有以下變化：

一是新增十溴二苯醚、全氟辛酸及其鹽類和其相關化合物(PFOA 類)兩種類化學物質的有關內容。

二是刪除我國已淘汰的化學物質六溴環十二烷,刪減全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(PFOS )的允許用途,僅保留了滅火泡沫藥劑生產的用途。

三是更新短鏈氯化石蠟的化學文摘社登記號(CAS號)及其允許用途。

四是優化登記條件中允許用途的表述。

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征求意見稿中,還包括《有毒化學品進口環境管理放行通知單》和《有毒化學品出口環境管理放行通知單》的辦理說明。與現行辦理說明相比有所簡化。

《有毒化學品進口環境管理放行通知單》辦理說明

一、登記條件

進口用途應符合附錄1規定的允許用途。

此外,進口名錄中《關于汞的水俁公約》(簡稱《水俁公約》)管控化學品的,出口國為《水俁公約》非締約方的,還需要非締約方提供證明材料,證明所出口的汞不是來源于：不符合《水俁公約》要求的原生汞礦,或氯堿設施退役過程產生的汞。

二、申請材料

(一)有毒化學品進口環境管理放行通知單(簡稱進口放行單)申請表。

(二)與外商簽訂的進口合同。

(三)進口化學品用于附錄1規定的允許用途的證明材料。

此外,進口名錄中《水俁公約》管控化學品的,還應提交：1.進口汞的用途信息表；2.出口國為《水俁公約》非締約方的,還應提供進口汞的來源信息表。 

三、受理單位

受理單位為生態環境部。申請人可向生態環境部提出申請,并提交申請材料。對符合登記條件的,由生態環境部簽發進口放行單。 

四、有效期

進口放行單有效期為6個月。

五、登記時限 

自受理之日起20個工作日。 

六、結果公開 

登記決定作出后20個工作日內予以公開。

七、后期監管

進口化學品申請單位應建立臺賬(明細記錄),如實記錄進口、流向和使用情況。生態環境部將組織對申請單位進行現場檢查,申請單位應當提供臺賬。

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《有毒化學品出口環境管理放行通知單》辦理說明

一、登記條件

(一)出口名錄中《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》及相關修正案管控的化學品 

出口用途應符合附錄1規定的允許用途。此外,如果進口國屬于《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約》)及相關修正案締約方的,還應符合進口國的可接受用途或在特定豁免登記有效期內的特定豁免用途；進口國屬于《斯德哥爾摩公約》及相關修正案非締約方的,還應提交年度證書,以證明將采取必要措施減少或防止環境排放,遵守減少或消除源自庫存和廢物排放的規定,確保以環境無害化的方式對廢物進行處置、收集、運輸和儲存。 

(二)出口名錄中《關于汞的水俁公約》管控的化學品

如果進口國屬于《關于汞的水俁公約》(簡稱《水俁公約》)締約方的,應出具書面同意,并提供書面證明材料,證明符合進口國在《水俁公約》下的允許用途；進口國屬于《水俁公約》非締約方的,應出具書面同意,并提供書面證明材料,證明將僅用于《水俁公約》允許締約方使用的用途,確保遵守《水俁公約》環境無害化臨時儲存的規定,確保《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》的規定及其制定的指導準則得到遵守,并已采取了確保人體健康和環境得到保護的措施。

(三)出口名錄中《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》及相關修正案管控的化學品 

1.對于《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》附件三的化學品

進口國為《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》(簡稱《鹿特丹公約》)及相關修正案締約方的,應滿足進口國就所出口化學品向公約秘書處所作出的回復中的相應條件：

 (1)如果向公約秘書處所作出的進口回復為不同意進口,則不得出口；

 (2)如果向公約秘書處所作出的進口回復為同意在特定條件下進口,則應符合其提出的特定條件；

 (3)如果進口國尚未向秘書處提交回復,應確保：該化學品在進口時已作為化學品在進口締約方注冊登記；或有證據表明該化學品曾經在進口締約方境內使用過或進口過并且沒有采取過任何管控行動予以禁止；或出口商曾通過締約方指定的國家主管部門要求給予明確同意、且已獲得了此種同意。

2.對于非《鹿特丹公約》附件三的化學品

進口國為《鹿特丹公約》締約方的,應按照《鹿特丹公約》要求履行事先知情同意程序,向進口國發出出口通知,并確保進口國收到出口通知。 

(四)其他 

出口同時屬于《斯德哥爾摩公約》《鹿特丹公約》及相關修正案管控的化學品,應同時滿足《斯德哥爾摩公約》《鹿特丹公約》及相關修正案的登記條件。 

二、申請材料

 (一)有毒化學品出口環境管理放行通知單(簡稱出口放行單)申請表。 

 (二)關于所出口化學品符合《斯德哥爾摩公約》《水俁公約》《鹿特丹公約》有關要求的證明材料。

三、受理單位

受理單位為生態環境部。申請人可向生態環境部提出申請,并提交申請材料。對符合登記條件的,由生態環境部簽發出口放行單。 

四、有效期

出口放行單有效期為6個月。

五、登記時限 

自受理之日起20個工作日。履行事先知情同意程序的時間,不計算在內。 

六、結果公開

登記決定作出后20個工作日內予以公開。

七、出口應附資料

按照《鹿特丹公約》要求,出口單位在出口名錄中《鹿特丹公約》及相關修正案管控的化學品時,應張貼標簽并附上采用國際公認格式、并列有最新資料的安全數據單,以確保充分提供有關對人類健康或環境所構成風險和/或危害的資料。