2022年11月6日,《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)在埃及海濱城市沙姆沙伊赫舉行。在去年的格拉斯哥COP26會議上,近200個國家達成聯合公約,繼續以全球變暖維持在1.5攝氏度內為共同目標,并敲定《巴黎協定》的重要內容。那么在今年的COP27會議上,締約方又產生了哪些共識？發生了哪些變化？對農業與食品領域又將產生怎樣的要求？下面大家一起來回顧一下。

COP27與COP26相比同樣涵蓋了″減緩、適應、資金、合作″等四大議題,但與之不同的是,在COP27在去年COP26達成的行動與目標基礎上又作了進一步的改進或″妥協″。

COP27 對″減緩″目標的妥協

世界氣象組織在開幕時上發表了《全球氣候狀況》報告。該報告匯集關鍵的氣候指標,展示極端事件及其影響。報告表示,溫室氣體濃度不斷上升,熱量不斷積累,導致過去八年已經成為有記錄以來最暖的八年。據當前估計,2022年的全球平均氣溫 ,已比工業化前平均水平高出1.15攝氏度,并且變暖仍在繼續。世界氣象組織秘書長Petteri Taalas表示,變暖幅度越大,影響就越嚴重,當前大氣中二氧化碳的濃度之高,已經使《巴黎協定》商定的1.5攝氏度的目標″幾近遙不可及″。

COP26會議的″減緩″目標是到本世紀中葉全球實現凈零排放(包括二氧化碳之內的所有溫室氣體),確保1.5℃的目標可以實現。而COP27對″減緩″的關注有所淡化,其敦促締約方采取大膽和迅速的行動,把全球升溫(較工業革命以前)控制在遠低于2℃的水平,并努力保證1.5℃目標的可能性存在。

   圖源：Kiara Worth

COP27″損失和損害″基金的成立

COP27決議的最大亮點在于設立″損失和損害″基金,以幫助貧窮國家承擔氣候損害。″損失和損害″是指颶風、熱浪、干旱和野火等極端天氣事件,以及海平面上升和冰川融化等長期的氣候災害,帶來的不可逆轉的經濟和非經濟成本。它聚焦于負有歷史排放責任的富裕國家,是否以及如何對貧窮國家進行氣候賠償。發展中國家認為,排放責任最小的國家卻遭受全球變暖最深的危害,因此″損失和損害″是實現氣候正義的核心。不過,西方發達國家在前幾屆會議上一直在該議題上拖延。

發達國家一再未能兌現每年提供1000億美元氣候資金的承諾。COP27推進了議程中所有與資金有關的進程;提高了資金透明度,特別是為非洲、最不發達國家和小島嶼國家提供便利;保證1000億美元氣候資金承諾得以履行,并在新的氣候資金承諾上取得進展。

最終協議設立了相關基金,雖然一些有關該基金的比較爭議的決定繼續推遲到了明年,但發展中國家有望獲得更多的資金和資源支持。

COP27 對″低排放能源″的妥協

化石燃料的使用一直是驅動氣候變化的最大因素。″低排放能源″這一概念是COP27新加入的內容,卻沒有明確的給出。近兩年來的新冠疫情影響、不穩定的國際貿易形勢以及地緣政治沖突問題,更加大了各國發展對能源的需求以及深層次的看法。在COP27上,各國淘汰化石能源的承諾似乎有落空的趨勢,強調了清潔能源組合的重要性,不僅呼吁增加可再生能源,還呼吁增加低排放能源,潛意識里增加了對天然氣的依賴。雖然天然氣的排放量較少,但它仍是一種會排放甲烷和二氧化碳的化石燃料。

圖源：WWF

COP27 對農業與食品領域的要求

本次COP27開創了締約方大會設立聚焦于糧食系統和農業主題日的先例,11月12日被認定為″氣候適應與農業日″。在這個主題日中,大會正式發起″促進糧食與農業可持續發展轉型倡議(Food and Agriculture for Sustainable Transformation Initiative,簡稱FAST)″,該倡議旨在增加對農業和糧食系統的氣候融資,通過對最脆弱的國家提供支持來實現目標。

針對COP27大會,世界自然基金會(WWF)發表了一份《糧食宣言》,明確指出：如果沒有糧食系統轉型,我們就無法將全球變暖限制在 1.5 ℃以內,但糧食系統中的氣候行動進展仍然相當有限。

目前,糧食系統產生的溫室氣體排放量約占全部溫室氣體排放量的 30%,即使所有其他部門都實現脫碳,如果沒有對糧食系統采取行動,1.5℃的未來也無法實現。到2050年,糧食系統的排放量必須減少80%以上,才能將溫升限制在1.5°℃。而減少排放,迫切需要消除食物生產中的毀林和土地轉化風險,這就與食物生產相關的森林、土地和農業部門(forest, land and agriculture,FLAG)密切相關。僅對生產、消費、糧食損失和浪費的一方面采取孤立行動是不夠的,只有對這三者采取綜合行動才能確保基于糧食系統的排放與1.5°C的未來保持一致。

這一議題的開展其實對跨國糧食企業、農化行業都提出了責任與要求。近些年來,可持續發展轉型,以及企業的ESG責任行動一直是糧食企業、農化行業的重中之重。例如,作為能源密集型企業的巴斯夫,一直致力于提高能源效率及全球氣候保護。巴斯夫希望通過碳管理項目,利用先進的技術和工藝,不斷升級裝置,增加可再生能源的比例,大幅降低碳足跡。而正谷(北京)農業發展有限公司,也憑自身有機食物的零碳實踐,從″原材料生產、原材料運輸、產品加工制造、產品運輸、產品配送階段″入手探索著各階段的減排措施。

總體來說,COP27大會的議題爭論仍然存在,各個國家及締約方在諸多利益方面并未達成共識。但COP27大會通過的一些決議仍然為未來可持續發展以及能源轉型指明了方向。明年的COP28已確定在阿聯酋迪拜世博城舉行,屆時將首次盤點世界各國在實現《巴黎協定》目標方面的進展。