從2021年3月人社部明確碳排放管理員這一新職業(yè)開始,到今年4月教育部印發(fā)《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設工作方案》,國家推出了一系列加快推進“雙碳”人才培養(yǎng)的相關政策,以滿足日益增長的人才需求。

　　從履約行業(yè)企業(yè)以及相關市場規(guī)模估計,“十四五”期間我國需要的“雙碳”人才在55萬～100萬人左右,主要分布于試點的履約企業(yè)、第三方機構、碳排放交易所以及部分金融、高校等機構。碳排放管理相關人才的服務對象包括政府部門以及電力、水泥、鋼鐵、造紙、化工、石化、有色金屬、航空等重點行業(yè)。

　　總體來看,我國“雙碳”人才培養(yǎng)尚處于探索階段,存在以下急需解決的問題。其一,我國“雙碳”人才數(shù)量不足,高質量“雙碳”人才仍存缺口。對于被首批納入全國碳市場的重點企業(yè)而言,低碳化已成為必須要考核的一環(huán),相應的人才需求自然水漲船高。據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計,目前碳排放管理相關從業(yè)者有5萬～10萬人,而隨著“雙碳”工作的逐步推進,這方面的人才缺口還會進一步擴大,預計未來5～10年的人才缺口可達百萬左右。其二,社會職業(yè)教育質量參差不齊,相關規(guī)范與標準尚待完善。部分培訓機構借政策之名,推出所謂“碳排放管理師”“碳排放咨詢師”等培訓項目,在開展業(yè)務過程中,有意模糊了培訓證書與職業(yè)資格證書的差別,這些證書對培訓者求職就業(yè)并無幫助,相關社會化培訓機構的教育質量有待提高,相應的法律規(guī)范有待完善。其三,高校“雙碳”人才培養(yǎng)還不能完全符合行業(yè)需求。“雙碳”是新興事物,高校通識教育培養(yǎng)內容的深度難以滿足市場需求,在部分課程設置上缺乏針對性,存在課程更新不及時、交叉學科發(fā)展滯后、產教融合不到位等現(xiàn)象。

　　面對這些問題,站在“雙碳”新賽道、新機遇的風口,筆者建議：

　　首先,推動建立“雙碳”人才培養(yǎng)相關制度體系,需要結合法治的剛性約束和財政的激勵政策,同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及平臺機構的帶頭作用。一方面,開展“雙碳”優(yōu)秀人才評選活動,在社會上營造良好的人才選拔氛圍。另一方面,平臺機構在人才培養(yǎng)方面要尊重人才成長規(guī)律,在補足人才缺口的同時做到保質保量,逐步提高人才培養(yǎng)和行業(yè)市場的適配度。

　　其次,鼓勵高校培養(yǎng)“雙碳”復合型人才,支持一批高等院校發(fā)揮相關學科優(yōu)勢,增設“雙碳”技術和碳資產管理相關的專業(yè)。遴選一批有低碳研究基礎、低碳專業(yè)教學特色的高等院校,加快培養(yǎng)學生的專業(yè)能力、知識復合能力以及創(chuàng)新能力。通過校企合作、實踐實習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式,豐富“雙碳”領域人才的實踐經(jīng)驗,通過產教融合促進高質量人才培養(yǎng)。

　　再次,應加大“雙碳”人才培養(yǎng)的投資力度。從建設師資隊伍,設立研究機構,再到規(guī)劃科研項目都需要充足的資金支持,“雙碳”人才培養(yǎng)的落地還是要滿足企業(yè)、市場的需求,充分發(fā)揮市場的能動性將大大增強政策的落實效果,使市場發(fā)展和資本流動為培養(yǎng)“雙碳”人才提供保障。