首先,多重因素疊加成為上半年事故多發(fā)主因。從內(nèi)外部大環(huán)境看,疫情沖擊、俄烏沖突、原油價(jià)格高企等外部不穩(wěn)定因素的影響,不斷向安全生產(chǎn)領(lǐng)域傳導(dǎo)；能源保供、大宗商品價(jià)格上漲壓力加大,上游企業(yè)高負(fù)荷生產(chǎn)與下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難并存；加之夏季極端氣候增多,新舊風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加,安全防范任務(wù)繁重。從行業(yè)發(fā)展層面來(lái)看,化工行業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,使得行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如一些地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中項(xiàng)目準(zhǔn)入管理薄弱和安全設(shè)計(jì)診斷不實(shí)、高危細(xì)分領(lǐng)域精細(xì)化工“四個(gè)清零”不到位、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收及新建項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量把控不嚴(yán)、化工園區(qū)A和B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)占比高、油氣長(zhǎng)輸管道外部隱患整改率偏低等問(wèn)題,產(chǎn)生了新的數(shù)量可觀的安全隱患。就企業(yè)層面來(lái)講,部分企業(yè)隱患排查也不徹底。一些化工企業(yè)仍存在危險(xiǎn)工藝本質(zhì)安全水平不高、自動(dòng)化控制不到位、安全管理能力不足、化工發(fā)展人才緊缺、員工履責(zé)能力不足等系列問(wèn)題。

　　上述問(wèn)題無(wú)論出現(xiàn)在行業(yè)層面,還是企業(yè)層面,都表明化工行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)沒(méi)有根本改變,長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題尚未得到有效解決。

　　其次,大量隱患背后是安全管理存在缺陷。今年以來(lái),政府各級(jí)安全監(jiān)管部門組織開(kāi)展了各種不同層級(jí)的檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題仍然不少。如在對(duì)高危細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展的專項(xiàng)整治提升的“回頭看”中,核查企業(yè)49家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患1543項(xiàng),其中重大隱患100多項(xiàng)。這些都表明一些領(lǐng)域的安全問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。在查出的這些“物的不安全狀態(tài)”背后,暴露的卻是企業(yè)更為嚴(yán)重的管理缺陷,是企業(yè)的系統(tǒng)性安全管理出現(xiàn)了問(wèn)題,是安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全紀(jì)律、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、安全文化等方面存在嚴(yán)重不足。如果不找出背后存在的管理問(wèn)題、人為因素及文化缺失,這些隱患未來(lái)轉(zhuǎn)化為更多、更大事故的可能性仍將難以避免。

　　再次,要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度和要求也越來(lái)越高。行業(yè)企業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,全社會(huì)對(duì)事故的容忍度越來(lái)越低,越來(lái)越難以忍受化工企業(yè)“一把火、一聲響、一條命”帶來(lái)的影響,政府和社會(huì)對(duì)化工安全生產(chǎn)工作的要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高。據(jù)了解,今后一段時(shí)間,各級(jí)政府將不斷加大對(duì)化工的安全監(jiān)督管理。比如,針對(duì)危化品領(lǐng)域安全監(jiān)督管理,將建立實(shí)施定期調(diào)度通報(bào)制度、嚴(yán)格督導(dǎo)約談考核、掛圖作戰(zhàn)集中攻堅(jiān)等措施；圍繞重大危險(xiǎn)源管控,將推出包括開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查、研究建立實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、全面實(shí)行重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人履職記錄線上錄入等辦法；圍繞全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理,政府將開(kāi)展多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的重點(diǎn)專項(xiàng)工作。而且,隨著《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的深入實(shí)施,國(guó)家對(duì)化工行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管要求將越來(lái)越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、力度也將越來(lái)越大。

　　行業(yè)企業(yè)唯有認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,錨定安全目標(biāo)全力攻堅(jiān),切實(shí)增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,穩(wěn)扎穩(wěn)打,為持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),行業(yè)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。