發展狀況

隨著我國經濟體制的轉變(從計劃經濟體制向市場經濟體制),對全球經濟的參與程度逐漸提高。從封閉到全球經濟一體化的轉變,導致了我國城市工業化的快速發展。大規模的轉型,使農產品在我國經濟發展中的作用越來越小。中國加入世界貿易組織后,市場不斷開放,農產品貿易發展速度不斷加快。目前,農產品進出口總額已從2012年的277.8億美元增長到1740.5億美元,增長5.26倍,年均增長18.2%。其中,出口額從159.7億美元增加到625.7億美元,年均增長13.2%。進口從118.1億美元增加到1114.9億美元,年均增長22.6%。貿易差額由41.6億美元增至489.2億美元。與能源、原材料和制成品相比,農產品貿易在我國貨物進出口中的地位正在下降。

21世紀以來,農產品貿易占進出口總額的比重從2012年的5.5%下降到4.5%。其中,農產品出口增速遠低于同期出口總額20%的年均增速,占比從6%下降到3%。同期,進口增速高于進口總額增速,占比由4.8%上升至6.1%。 2004年以來,我國農產品貿易由順差轉為逆差,逆差迅速擴大。中國農產品貿易結構特征明顯,反映了中國農業資源的特點,即耕地、水資源短缺,勞動力資源過剩。目前,水產品及其制品、果蔬及其制品屬于勞動密集型產品,出口量最大、凈出口量最大,說明我國在該類產品上具有較強的國際競爭力。在土地密集型類型中,進口最多的農產品是大豆、棉花和工業原料,包括油類,如豆油,它們的凈進口量也最多。

存在的問題

農產品市場結構不合理。中國早期加入世貿組織的重點是農產品出口。出口地區主要集中在周邊地區或韓國等周邊國家。出口品類主要是蔬菜、茶葉、水產品等勞動密集型產品。進口農產品主要來自美國和歐盟,其中大部分是糖、油籽、植物油、脂肪和谷物等大宗商品。近年來,我國農產品國際貿易與新興市場經濟體達成了交流與合作。中國已與烏克蘭、南非、墨西哥、沙特阿拉伯、俄羅斯等國建立貿易關系,但仍明顯低于中國全國農產品貿易增速。此外,我國農產品出口應促進產品多元化,避免高度集中。就農產品進口而言,集中度仍在上升。加強對趨勢的把控,避免我國農產品發展出現不穩定因素。

傳統優質農產品出口趨勢不容樂觀。從我國農產品國際貿易總體發展趨勢來看,我國目前處于商品綜合凈進口階段。傳統農產品出口規模較小且增速較慢,但農產品進口數量持續增長。中國對發達國家的出口主要是勞動密集型產品,具有成本低、價格低、附加值低的優勢。相反,中國從發達國家進口的是高附加值產品。隨著我國經濟實力的穩步發展,我國在工業發展上投入了大量資金和物力,忽略了農業發展和工業發展對農業的影響。這種情況使農業發展面臨更多限制條件的風險。在土地、勞動力和成本的數量和質量上,傳統的優勢產品,即傳統產品的價格,正面臨走弱的局面。其中,蔬菜出口增長不明顯,水果出口甚至逐漸下滑,種種跡象表明我國農產品出口增長動力不足。

農產品出口遭遇“綠色壁壘”限制。我國主要出口目的地為美國、日本、德國、馬來西亞等國家。這些國家都非常重視食品安全,制定的農產品檢驗檢疫標準遠高于國內農產品。因此,我國大部分出口農產品的質量還不能完全達到這個水平。在一些國家,由于中國農產品化肥、農藥殘留超標,限制中國進口比例,造成巨大經濟損失。 “綠色壁壘”是目前我國農產品出口的障礙之一。