提高稻谷最低收購價  助力稻谷生產種植

在穩定糧食產量方面,要適當提高稻谷最低收購價,穩定種糧農民補貼,合理保障農民收益。這從之前發布的2022年稻谷最低收購價政策可見一斑。2022年稻谷最低收購價全面上調,國標三等早秈稻、中晚秈稻和粳稻收購價分別為每50公斤124元、129元和131元,與上年相比,早秈稻上漲0.02元/斤,中晚秈稻和粳稻均上漲0.10元/斤。稻谷最低收購價上調,提高了稻谷市場的價格底部空間,對沖了一部分農資價格的上漲,有助于保護農民種植收益不下滑,提振農民種植稻谷積極性。

合理優化種植結構  東北粳稻或適量減播

我國大豆對外依存度一直很高,2021年進口大豆9656萬噸,占我國大豆消費量約八成。近幾年隨著大豆價格不斷抬升,國家加大對油脂油料市場的重視程度,一號文件著重提出,2022年要大力實施大豆和油料產能提升工程。其中在東北地區開展糧豆輪作,在黑龍江省部分地下水超采區、寒地井灌稻區推進水改旱、稻改豆試點。從政策層面推動糧食種植結構的合理調整優化,增加大豆種植面積,減少黑龍江部分低質稻區的粳稻種植面積。

我國從2016年啟動耕地輪作休耕制度試點,在2018年初次把黑龍江寒地井灌稻地下水超采區納入輪作休耕試點范圍。黑龍江省統計局數據顯示,2018年黑龍江省稻谷種植面積5674.5萬畝,較2017年減少249萬畝,減幅4.2%；稻谷總產量2685.5萬噸,較2017年減少133.8萬噸,減幅4.7%。

2022年再次加強了黑龍江糧食種植結構調整,2月初該省農業農村廳發布的《黑龍江省關于申報實施2022年新增耕地輪作試點的通知》也重點提出,今年黑龍江要在三江平原地下水超采區、低產低質低效井灌稻區實施稻豆輪作試點,新增耕地輪作試點地塊前茬(2021年)必須為種植水稻或水稻休耕地塊,2022年必須種植大豆,由北大荒農墾集團實施,適當調減水稻種植面積,擴大大豆種植面積。受此政策影響,今年黑龍江省稻谷種植面積或將小幅下降。

整體來看：一方面,黑龍江省稻谷年產量約占全國總產量的13%,即便今年受種植結構調整影響,該省稻谷種植面積出現小幅下降趨勢,對全國稻谷總產量的影響也不大；另一方面,2021年產黑龍江稻谷托市收購量再創新高,截至2022年2月15日,托市收購量已經達到1133萬噸,再加上歷年累積的政策性粳稻庫存量,目前黑龍江省粳稻庫存總量處于高位水平,國內稻谷市場供需形勢仍處于相對寬松狀態。調減低質稻谷產區的種植面積,雖然會帶來粳稻產量的減少,但在一定程度上也有助于加快歷史粳稻庫存的消化進度。