近期海關(guān)總署一則公告引發(fā)關(guān)注。公告稱,12月1日起,對(duì)輸往歐盟成員國、英國等32個(gè)國家已不再給予中國普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇國家的貨物,海關(guān)不再簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。筆者在走訪業(yè)內(nèi)資深專家及相關(guān)化工進(jìn)出口企業(yè)后發(fā)現(xiàn),此前部分業(yè)界人士對(duì)公告存在誤讀--其實(shí)公告所提到的國家早在幾年前就已取消對(duì)中國的普惠制待遇。此外,“取消普惠制待遇”對(duì)我國化工出口也影響有限。

　　深圳市易普樂生物科技有限公司董事長朱賢定說,我國海關(guān)從12月1日起不再對(duì)32個(gè)國家貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書,很多人誤以為是32個(gè)國家即將取消對(duì)中國的普惠制待遇,更有人誤以為這是西方國家聯(lián)手對(duì)中國實(shí)施“打壓”。實(shí)際情況并非如此,其實(shí)公告所提到的國家早在幾年前就已取消對(duì)中國的普惠制待遇。此次海關(guān)不再簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書只是一個(gè)“技術(shù)性處理”,化工企業(yè)對(duì)此不必有顧慮或過于擔(dān)憂。

　　長期從事化工國際貿(mào)易研究的江蘇海外聯(lián)誼會(huì)資深顧問毛庚年表示,自國際貿(mào)易實(shí)行普惠制以來,全球有40個(gè)國家曾先后給予我國普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。我國化工產(chǎn)業(yè)利用普惠制向發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大出口,助推了化工外貿(mào)快速增長和化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但國際通行的普惠制優(yōu)惠政策會(huì)隨著受惠國發(fā)展水平的提高而調(diào)整或取消,這屬于正常現(xiàn)象。如歐盟早在2015年就取消對(duì)中國的普惠制待遇。近幾年,累計(jì)已有32個(gè)國家取消對(duì)中國的普惠制待遇。海關(guān)現(xiàn)行僅對(duì)仍保留給予我國普惠制待遇的挪威、新西蘭、澳大利亞3國出口,繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)申領(lǐng)普惠制證書政策;對(duì)輸往已取消普惠制待遇國家的貨物,可申請(qǐng)領(lǐng)取非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。“無論是申領(lǐng)普惠制證書還是非優(yōu)惠證書,從本質(zhì)上講對(duì)我國化工產(chǎn)品輸出格局基本無影響。目前化工輸出產(chǎn)品價(jià)格偏高、貨源偏緊,是限制‘兩高’政策的影響,與32國取消普惠制待遇并無關(guān)聯(lián)?！泵陱?qiáng)調(diào)說。

　　奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民談到,近年來,國內(nèi)化工出口產(chǎn)品無論是技術(shù)含量、質(zhì)量還是品牌等市場核心競爭力已逐漸提升,因此普惠制待遇的取消對(duì)于優(yōu)質(zhì)企業(yè)、有競爭力產(chǎn)品的出口不會(huì)構(gòu)成太大影響。再則取消普惠制待遇客觀上也為推進(jìn)我國出口產(chǎn)品制造商高質(zhì)量發(fā)展、引導(dǎo)產(chǎn)品提升高端技術(shù)含量創(chuàng)造了更加有利的外部環(huán)境。

　　寧波捷力克化工有限公司董事長胡勇介紹說,中國農(nóng)藥出口量大面廣,很多國家對(duì)農(nóng)藥都減免關(guān)稅,即便有的國家早已取消普惠制待遇,但從中國進(jìn)口的農(nóng)藥無論數(shù)量還是貿(mào)易額依然有增無減。目前,我國化工出口受“雙高”“雙碳”政策影響很大,未來要保持化工外貿(mào)出口穩(wěn)定發(fā)展,必須在綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)上下足功夫。化工高質(zhì)量發(fā)展的前提是生態(tài)優(yōu)先,從化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析,損害我國生態(tài)環(huán)境并危及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高污染、高能耗化工產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整。