3月19日,國務院安委辦、應急管理部公布了杭州市和青島市兩起涉嫌危險作業(yè)罪安全生產(chǎn)行刑銜接典型執(zhí)法案例。這是3月1日我國將重大事故隱患未整改寫入刑法后,公布的首批涉嫌危險作業(yè)罪的執(zhí)法案例。新刑法充分展示了國家打擊安全生產(chǎn)事前犯罪、防范化解重大風險的決心,必須引起行業(yè)的警醒與深思。

　　這兩起涉嫌危險作業(yè)罪的執(zhí)法案例,一起為企業(yè)倉庫儲存危化品氣瓶,并緊鄰公司員工宿舍樓；另一起為集裝箱倉儲物流場站的集裝箱存放危化品。兩起案例有個共同特點,那就是均為企業(yè)違法存儲危化品。

　　當前,大部分安全事故都是企業(yè)違法違規(guī)所致。但此前在日常安全監(jiān)管中,對未引發(fā)事故的重大違法行為只能施以行政處罰。這種以結(jié)果為導向的處罰標準,無疑大大增加了企業(yè)違法生產(chǎn)的僥幸心理。而危險作業(yè)罪入刑是將違法行為的排查與責任追究進行了前置,真正體現(xiàn)了“堅持源頭防范”的原則,將有效督促企業(yè)自覺遵守各種法律法規(guī),增強法治敬畏,防范化解生產(chǎn)安全事故和重大安全風險隱患。

　　近年來,我國危化品安全生產(chǎn)壓力居高不下。其原因之一,就是不少企業(yè)面對之前的同類企業(yè)事故調(diào)查結(jié)論,以及在相關(guān)應急管理部門的隱患排查后,對相關(guān)問題的整改措施跟蹤不及時、落實不到位,致使同一地區(qū)、同一行業(yè)領(lǐng)域甚至同一企業(yè)類似事故反復發(fā)生。江蘇響水天嘉宜“3.21”特大爆炸事故就是典型。在山東濱源化學“8.31”重大爆炸事故、江蘇聚鑫生物“12.9”重大爆炸事故等涉硝事故發(fā)生后,天嘉宜公司明知硝化廢料既是危化品又是固體廢物,卻為了節(jié)省每月100萬元的處理費用,繼續(xù)在倉庫內(nèi)違法儲存大量硝化廢料,最終引發(fā)災難性后果。更有甚者,在“3.21”事故發(fā)生后,依然有涉硝企業(yè)在危廢處置方面屢“警”不改或整改效果不佳,嚴重威脅經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全。

　　將危險作業(yè)罪入刑后,安全生產(chǎn)違法的成本大大提高,必須引起行業(yè)的高度重視。企業(yè)要進一步履行安全生產(chǎn)的主體責任,要對所在行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患心中有數(shù),對照事故隱患判定標準,逐條與自己公司的設備設施、工藝布局、生產(chǎn)物料等實際情況進行比對；發(fā)現(xiàn)重大隱患及時下達整改令,并正確對待監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查;對自查及執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的、修正案所規(guī)定的“現(xiàn)實危險”情形,及時加以改正。

　　天下之事,不難于立法,而難于法之必行。“3.21”事故發(fā)生后,我國石油和化工行業(yè)始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,保證了行業(yè)運行總體上安全有序。但安全生產(chǎn)容不得半點松懈,全行業(yè)必須把危險作業(yè)罪的相關(guān)法律條文領(lǐng)會落實,以對人民極端負責的態(tài)度,更加壓緊壓實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任,防范化解安全風險,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,進而杜絕、遏制安全生產(chǎn)事故,牢牢守住安全紅線,為百姓、為公共治理編織更安全的防護網(wǎng)。