3月18日,內蒙古自治區工信廳發布關于征求《內蒙古自治區化工園區(化工集中區)認定管理辦法(試行)(征求意見稿)》意見的函。

征求意見稿提出,認定的化工園區應當滿足15個條件,根據《內蒙古自治區化工園區評價指標體系》,對園區的規劃布局、基礎設施、安全生產、環境保護、綠色發展、產業經濟、兩化融合等方面進行細化評價,認定園區總評分應在60分及以上。對不符合認定條件的,限期一年整改完成后,按程序給予認定；無法完成整改的不予認定。認定的化工園區外不得新建、改建、擴建化工項目。

每三年對已認定的化工園區開展一次跟蹤評價,對不符合認定條件的,應要求限期整改；逾期整改仍不符合認定條件的,取消化工園區的認定。化工園區外現有的危險化學品生產、儲存企業應當按照國家和自治區產業布局、政策逐步遷入化工園區。對發生重大及以上生產安全事故或突發環境事件的化工園區,一年內暫停辦理除安全隱患整治和環境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續。

認定的化工園區應當滿足以下條件：

(一)符合《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規規章和《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》等制度規范的相關規定。

(二)產業發展方向符合國家和自治區相關規劃和方案確定的開發區所在地區產業布局定位和開發區產業規劃布局,且產業定位清晰、關聯度高,具備較為完善的規模產業鏈或者特色產業鏈。建設了滿足化工園區規劃的較為完備的公共基礎設施。

(三)化工園區經國家和自治區各級人民政府批準,設立了明確的管理機構；有明確的面積和四至范圍,四至范圍內用地符合國土空間規劃。

(四)化工園區應設立職責明確、權責相宜、主體明確的管理機構,具備安全生產、環境保護、應急救援等方面有效管理能力。配備的安全、生態環境保護監管執法人員與入園企業數量、規模等相匹配,具備安全、環保、應急等有效管理能力。

(五)化工園區符合國土空間規劃,并與當地區域總體規劃、生態環境保護規劃、安全生產和綜合減災防災規劃等相銜接。已編制產業規劃,明確化工產業定位和重點發展的主導產業鏈,產業規劃經過專家論證。具有經批準或審查通過,且在時效期內的整體性安全風險評價、規劃環境影響評價報告。

(六)截至2020年底,化工生產企業不少于3家或產值占比達到30%以上,或產值30億元以上。

(七)化工園區企業生產、儲存裝置與周邊學校、醫院、商業中心、居民區等敏感點的距離符合安全、大氣環境防護等有關要求；危險化學品企業外部安全和衛生防護距離符合要求；園區內危險化學品企業實現封閉化管理。

(八)化工園區內的功能分區劃分,總平面布置,生產、儲存裝置和基礎配套設施布局應符合相關標準規范要求,確保安全、環境容量,有效降低區域風險,預防連鎖事故發生。園區內無勞動力密集型的非化工企業和食品行業等輕工業。

(九)園區針對涉及重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源(“兩重點一重大”)、易制爆化學品、易制毒化學品的安全管理,建立風險分級管控和隱患排查制度,涉及“兩重點一重大”生產儲存裝置,應當按照相關行業管理和設計規范裝備可燃、有毒氣體泄漏檢測報警、緊急切斷裝置和自動化控制系統。

(十)化工園區應實現封閉化管理,具備相應的卡口、崗亭、道閘或相似交通管制及防侵入能力設施,具有道路高清攝像頭等能監控危化品運輸車輛運行軌跡的設施。

(十一)化工園區應建立完善的安全風險監測監控體系,包括但不限于高空瞭望視頻監控、重點道路和路口視頻監控、“兩重點一重大”視頻監控、關鍵作業場所視頻監控、有毒有害氣體及可燃氣體監測監控等。

(十二)化工園區應建立滿足生產安全(突發環境事件)應急要求的安全(環保)應急管理制度和體系,編制生產安全事故(突發環境事件)應急預案,并每年進行至少一次演練。建立包括但不限于特勤消防站、安全(環保)應急救援隊伍及裝備、安全(環保)應急救援物資庫、安全(環保)應急救援專家庫、安全(環保)應急救援指揮中心、應急救援醫療中心等。

(十三)化工園區應建立完善的環保監測監控體系,包括但不限于大氣環境監測、地表水環境監測、地下水和土壤環境監測、大氣固定污染源排放監無組織大氣污染物排放監測、企業廢水排放口監測以及污水處理廠排放口下游水質監測等。

(十四)化工園區應配備專業化工廢水集中處理設施及其配套管網,實現化工園區內生產廢水的100%納管收集、集中處理和穩定達標排放。

(十五)化工園區及園區內企業應具備將所產生的危險廢物100%收集、100%安全處理處置的配套能力,并符合相關規定。