在11月19日召開的第37屆中國植保雙交會“高峰論壇與信息發布會”上，全國農技推廣服務中心病蟲害防治處處長劉萬才做了題為“2023—2024年度全國植保植檢技術進展與展望”的報告。

劉萬才處長介紹了近年來植保植檢工作取得的主要技術進展，發布了2024年糧食作物重大病蟲害發生趨勢及農藥需求信息，給出了抗藥性病蟲草防治用藥建議。

01  植保植檢工作主要技術進展

（1）《中華人民共和國生物安全法》頒布實施。2021年4月15日，《中華人民共和國生物安全法》正式實施，是我國生物安全依法治理的里程碑。

（2）推進智能化監測預警設備技術研發和應用。建立了監測設備標準化體系和驗證機制，發布施行農業行業標準《農作物病蟲害監測設備技術參數與性能要求》，組織智能化設備現場比試，探索出一條以實效檢驗評價監測設備性能、以技術引領市場健康有序發展的新路徑；推進了全國昆蟲雷達監測預警聯網建設，全國農技中心和中國農科院植保所聯合印發《關于推進昆蟲雷達全國聯網工作的通知》，目前已實現23臺昆蟲雷達聯網運行、聯合監測。在掌握草地貪夜蛾、棉鈴蟲等遷飛動態、及時發布預警方面發揮了重要作用。

（3）做好一類農作物病蟲害監測預警。完成一類農作物病蟲害監測預報任務，全年發布全國預報25期，在CCTV-1天氣預報欄目發布電視預報3期，形成種植業快報—病蟲害防控專刊30期以上，為防控決策、減災保產提供科學依據。

（4）年度重大病蟲害防控成效突出。2023年全國三大糧食作物平均植保貢獻率達到31.91%。

（5）實施綠色防控創建進展明顯。從2019年開始，先后啟動了綠色防控“雙百創建”“雙百遴選”活動。截止2023年，在全國共建立綠色防控示范縣320個、綠色防控示范推廣基地200個，遴選推廣綠色防控技術模式200多項，促進了綠色防控技術的研發和應用。

（6）推進綠色防控成績顯著。據統計，2022年全國共投入39.71億元，建立各類綠色防控示范區3.3萬個，年核心示范面積3.75億畝，帶動綠色防控推廣應用面積12.36億畝，全國主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到52.0%，比2015年提高28.9個百分點；通過綠色防控年減少化學農藥使用量2.0萬噸。

（7）植保機械化進程加速。植保無人機航化作業面積增加趨勢明顯，2023年植保無人機保有量20萬架，作業面積約21.3億畝次，尤其在水稻、小麥病蟲害防治上占比越來越大，與之匹配的藥劑品種和助劑將有較大的上升空間。噴桿噴霧器作業面積增量明顯，特別是在玉米、馬鈴薯、大豆、向日葵等作物種植區廣泛應用。植保機構要加強施藥技術培訓，將現有高效施藥機械用足用好，推動農業現代化發展。專業化防治組織和植保專業合作社發展迅速，服務方式不斷變化，從專項防治病蟲害的小托管向耕、種、防、收全托管的全鏈條服務拓展。

02  2024年糧食作物重大病蟲害發生趨勢預估

據全國農作物病蟲測報網監測和專家會商分析，預計2024年小麥、水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物重大病蟲害呈重發態勢；預計全國發生面積20.4億畝次，比2023年和2018—2022年均值分別增加15%、11%；預計對70%以上的糧食作物產區構成威脅。

需要重點關注的病蟲害包括：小麥“四病一蟲”（赤霉病、條銹病、紋枯病、莖基腐病、蚜蟲），水稻“三蟲兩病”（二化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、紋枯病、稻瘟病），玉米“四蟲兩病”（草地貪夜蛾、粘蟲、棉鈴蟲、玉米螟、南方銹病、大斑病），及馬鈴薯晚疫病、草地螟、蔬菜薊馬、大豆根腐病等。

（1）小麥赤霉病

小麥赤霉病偏重至大流行發生，預計全國發生面積9,000萬畝，需預防控制面積在2.5億畝次以上。湖北、安徽、江蘇、浙江、河南、山東南部等長江中下游、江淮、黃淮南部麥區偏重至大流行；華北、西南和西北麥區有中等流行風險。

（2）小麥條銹病

小麥條銹病中等流行，預計全國發生面積3,000萬畝。鄂西北、江漢平原、河南南部、陜西關中局部麥區偏重流行風險高。

（3）水稻二化螟

二化螟偏重發生，局部大發生，預計全國發生面積2.3億畝次。江南稻區偏重發生，其中，湖南中南部和環洞庭湖地區、江西環鄱陽湖地區、浙江南部沿海和中部混裁區大發生，其他稻區中等發生。

（4）“兩遷”害蟲

稻飛虱偏重發生，預計全國發生面積3.2億畝次。西南東部和北部、華南、江南、長江中下游稻區偏重發生，南方其他稻區中等發生。

稻縱卷葉螟中等發生，預計全國發生面積2.2億畝次。江南、長江下游和華南中東部稻區偏重發生，南方其他稻區中等發生。

（5）玉米草地貪夜蛾

玉米草地貪夜蛾偏重發生，預計全國發生面積4,000萬畝次。西南、華南發生代次多、程度重；江南、長江中下游、江淮黃淮地區中等發生，西北、華北地區偏輕發生。

（6）玉米南方銹病

南方銹病存在偏重流行可能，預計全國發生面積6,000萬畝次。發生區域以河南、山東、安徽、江蘇、河北、山西、天津等為主；警惕臺風過后南方銹病在江南和黃淮海暴發流行。

（7）紅火蟻

2024年紅火蟻發生面積仍然較大，在華南大部、江南南部普遍發生，在西南、長江中下游點片發生，部分地區發生程度加重，預計全國發生面積為600萬畝左右，防治面積為1,500萬畝次以上。

綠化草坪、苗木調運頻繁，紅火蟻隨之傳播，發生區域快速擴大，需加強防范；受臺風、雨水等天氣因素影響，紅火蟻借助氣流、水流向周邊擴散。

（8）柑橘黃龍病

2024年，預計柑橘黃龍病全國發生面積為200萬畝以上，防治面積為3,200萬畝次以上。柑橘黃龍病繼續呈“北抬西擴”態勢，華南、西南、長江中下游大部地區發生，桂北、湘南、贛南柑橘帶有局部加重發生可能，需重點防控。

部分柑橘產區柑橘木虱蟲量大，分布邊界北擴趨勢明顯，病害流行風險高；病害和木虱隨種苗擴散風險仍然很高，需加強防范；失管果園處置不當，防控成本較高。

（9）蘋果蠹蛾

2024年，蘋果蠹蛾預計全國發生面積為50萬畝以上，防治面積為280萬畝次以上。蘋果蠹蛾繼續在西北、東北蘋果主產區發生，在天津、河北、寧夏、內蒙古等地新發疫情，需重點防控。

蘋果蘋果蠹蛾隨果品調運等進行長距離擴散傳播，呈現從“東、西、北”三面迫近山東和陜西優勢產區的形勢。

（10）馬鈴薯甲蟲

2024年，馬鈴薯甲蟲預計全國發生面積為4萬畝以上，防治面積為8萬畝次以上。在東北、西北邊境地區有繼續擴散風險，需重點防控。

馬鈴薯甲蟲隨風、氣流和水流等途徑擴散，還可通過來自疫區的薯塊、水果、蔬菜、原木及包裝材料和運輸工具傳播。

（11）大豆疫霉病

2024年，大豆疫霉病預計全國發生面積為120萬畝次，防治面積為150萬畝次。大豆疫霉病在黑龍江、內蒙古等局部地區偏重發生，需重點防控，黃準海、西北等新種植區傳入風險增加，需重點關注。

部分地塊土壤帶菌率較高，雨水及溫濕度條件適宜，加之種子包衣措施不到位、抗病品種少等因素影響，大豆疫霉病擴散蔓延發展趨勢明顯。

（12）梨火疫病

2024年，預計梨火疫病全國發生面積為50萬畝次，防治面積為100萬畝次。梨火疫病繼續在西北地區蘋果、梨產區局部發生，亞洲梨火疫病在長江流域蘋果、梨產區局部點片發生。

現有蘋果、梨品種不抗病，且疫情隨傳粉昆蟲、農事操作等多途徑，在已發生縣區擴散風險較高，存在進一步傳入蘋果、梨優勢產區的風險。

03  農藥需求信息

（1）“十四·五”以來種植業農約使用總體情況

農藥總量穩中有降。2021—2022年，農藥使用總量（折百量）由24.8萬噸下降到24.5萬噸。

各大類穩中有變。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑“三足鼎立”局面相對穩定，用量均有所下降；植物生長調節劑類的農藥品種使用量上升明顯，但用量占比仍不足2%。

高效、低毒農藥主打。2021—2022年微毒、低毒農藥使用量約占86%，高毒農藥不足1%。

（2）2023年農藥市場總體情況

國內需求強勁。受國際局勢影響，糧食安全提到新高度，病蟲害防控的農藥剛性需求強勁。

國際需求震蕩。全球經濟低迷、歐美國家對中國出口產品的減少、印度農藥工業的崛起等，對我國原藥銷售帶來一定沖擊。

高質量轉型明顯。我國農藥企業整體實力明顯提升，呈現全產品線覆蓋和全產業鏈發展的趨勢。研發投入不斷增加，一批具有自主知識產權的農藥品種研發出來。自動化和智能制造水平不斷提高，安全生產、污染治理成效顯著，重大特大安全生產和環境污染事故明顯減少。

（3）2024年農藥市場預測

總體趨勢：總量穩、結構變。預計2024年種植業農藥使用量需求與2023年基本持平。

總量穩表現在以下三方面：施用農藥仍是我國“蟲口奪糧”的主要方式，是保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的戰略需求；我國重大病蟲害多發重發頻發，國家鼓勵和支持“一噴三防、一噴多促”等預防性和應急性防控用藥；農作物病蟲害抗藥性發展呈加速上升趨勢，用藥量趨近登記用量上限。

結構變體現在三個方面：生物農藥用量將繼續上升，隨著農產品質量安全要求趨嚴，綠色防控的深入推進，綠色防控面積增加，生物農藥需求旺盛，用量會有所上升。各大類農藥有升有降，全國殺蟲劑用量隨著“防早治小”的理念深入農心，會有所下降；殺菌劑用量因國家鼓勵“一噴三防、一噴多促”將有所上升；除草劑因土地流轉加快、輕簡化栽培技術推廣草害趨重，用量將繼續上升；植物生長調節劑未來幾年隨著大面積提單產行動，需求會明顯增加。經濟作物用藥量將下降，隨著貫徹落實農產品質量安全要求和化學農藥減量化要求，以及人民群眾對美好生活的向往，蔬菜、果樹類用藥結構將趨于高效、低殘留、低用量農藥，相關高效農藥的需求旺盛。

（4）2024年抗藥性病蟲草防治用藥建議

褐飛虱，暫停使用吡蟲啉、噻蟲嗪、噻嗪酮等藥劑，限制使用呋蟲胺、三氟苯嘧啶、烯啶蟲胺、氟啶蟲胺腈的次數。

二化螟，在高抗地區暫停使用氯蟲苯甲酰胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽等藥劑，輪換使用乙基多殺菌素、雙酰肼類等藥劑。

稻縱卷葉螟，限制使用氯蟲苯甲酰胺等殺蟲劑的次數，輪換使用茚蟲威、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、乙基多殺菌素等藥劑。

麥蚜，限制使用含有吡蟲啉的小麥拌種劑，輪換使用含有噻蟲嗪、噻蟲胺、辛硫磷的拌種劑或包衣劑。

豇豆薊馬，優先選用金龜子綠僵菌、苦參堿等生物農藥，限制使用甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽和蟲螨腈次數，輪換使用乙基多殺菌素等。

小麥赤霉病，江蘇、安徽等省停止使用多菌靈及其復配藥劑，輪換使用丙硫菌唑、氰烯菌酯、氟唑菌酰羥胺、戊唑醇等藥劑。

水稻惡苗病，在高抗地區暫停使用氰烯菌酯及其復配藥劑，輪換或混配使用戊唑醇、咪鮮胺、咯菌腈等不同作用機理藥劑。

稻田雜草，東北、長江中下游高抗地區暫停使用五氟磺草胺、二氯喹啉酸防治稗草，輪換使用噁唑酰草胺、氰氟草酯等藥劑。

麥田雜草，高抗地區暫停使用苯磺隆防治播娘蒿，炔草酯防治菵草，精噁唑禾草靈防治日本看麥娘，提倡播后苗前使用砜吡草唑、吡氟酰草胺、氟噻草胺等藥劑進行土壤封閉處理。

04  2024年工作重點

（1）監測預警重點工作

織牢織密監測預警網絡。聚焦108個全國標準化區域站，引領1,030個全國區域站，輻射3,000～5,000個田間監測點，做到監測設備、數據垂直管理，帶動5級監測預警網絡聯網融通。

提升數字化精準監測預警能力。繼續前瞻性技術集成創新與推廣應用，對遷飛性害蟲天空地一體化監測預警體系，完善網絡布局，提升平臺功能；對大區流行病害風險預測模型，將預測對象由小麥條銹病拓展至玉米南方銹病、大豆銹病。

（2）植物檢疫重點工作

強化重大植物疫情防控，持續抓好紅火蟻等重大疫情聯防聯控和綜合治理；強化種子種苗檢疫監管，持續加強南北繁等國家級制種區的產地檢疫和調運檢疫；強化疫情防控集成示范，持續熟化大豆疫病、相橘黃龍病等綜合防控技術措施；加強有害生物風險分析制度體系建設，提高風險預警能力；加快植物疫情快速檢測技術研發推廣，提高疫情末端發現能力；聯合亞太植保委員會舉辦第33屆亞太植物保護大會。

（3）病蟲防控重點工作

組織開展“蟲口奪糧”行動。圍繞穩糧增油中心任務和糧油作物大面積單產提升行動，繼續組織開展“蟲口奪糧”促豐收行動和病蟲防控“百千萬”技術指導行動，推技術、提防效、提單產、促豐收。

組織開展“雙百遴選”活動。在全國果菜茶優勢區、主要糧油產品生產基地，實施部省共建，遴選建立100個綠色防控示范基地，遴選發布和推廣應用100項綠色防控技術模式。

大力推廣綠色防控產品和技術。按照中央—號文件和《農作物病蟲害防治條例》等要求，大力推廣生態調控、理化誘控、生物防治和科學用藥等綠色防控產品和技術，促進農產品質量安全水平提升。

（4）2024年病蟲害防控十大推廣技術

2024年病蟲害防控十大推廣技術包括：小麥“一噴三防”技術、秋糧“一噴多促”技術、豇豆害蟲“防蟲網＋”技術、生態調控技術（水稻、果菜茶），免疫誘抗技術（抗逆、增產)，昆蟲信息素控害技術（性誘、食誘），害蟲燈光（色板）誘控技術，生物防治技術（天敵利用與釋放），生物農藥應用技術，高效低殘綠色農藥應用技術。

（5）實施植保工程&推進植保立法

組織實施植物保護能力提升工程，包括植物有害生物疫情監測檢疫能力建設、植物有害生物防控能力建設、農藥風險監測能力建設。

加快推進《植物保護法》立法進程。2023年，在全國人大法工委和農業農村部的重視支持下，全國農技推廣服務中心啟動了《植物保護法》立法調研工作，成立了立法工作專班。最近，部常務會審議了《植物保護法》草稿，該項工作正式提上日程。