受全球氣候變暖，極端天氣頻繁出現等因素的影響，2008年全國農作物病蟲害發生嚴重。據初步統計，該年全國各地農作物病蟲害累計發生3.33億hm2次以上。其中重大病蟲發生1.67億hm2次左右。蝗蟲、水稻“兩遷”害蟲、小麥條銹病等重大病蟲害呈偏重發生態勢；小麥吸漿蟲、小麥胞囊線蟲發生范圍不斷擴大、發生程度不斷加重；小地老虎、葉螨在部分省份大暴發，并造成嚴重為害。筆者現就2008年全國農作物主要病蟲害發生、防治進展情況介紹如下，并提出2009年農作物病蟲害防控對策。

1 發生概況

1.1 遷飛性害蟲

1）東亞飛蝗在渤海灣地區嚴重發生。天津發生面積9.33萬hm2次。其中夏蝗5.33萬hm2次，秋蝗4萬hm2次。北大港水庫夏蝗最高密度達10000頭/m2。河北發生面積33.85萬hm2。其中夏蝗發生面積18.25萬hm2，主要發生在白洋淀和滄州沿海地區，最高密度達5000頭/m2。具有出土期偏晚、發育歷期長、齡期不整等發生特點。

2）草地螟在東北和華北北部地區大暴發。發生范圍和發生面積較2007年顯著增加。其中內蒙古發生最為嚴重。由于1代成蟲大面積暴發，導致2代幼蟲重發生，發生面積683.13萬hm2。其中農田重發生面積達241.79萬hm2，單日單燈平均誘蛾達萬頭以上。具有蛾量大、蛾蜂次數多、持續時間長、卵孵化率高、為害作物種類多等特點。

3）稻縱卷葉螟在南方稻區大發生。據初步統計，全國發生面積達2466.67萬hm2次。其中貴州、湖北、湖南、廣西、江西等地田間蟲量之高為歷史罕見。普遍具有遷入早、峰次多、遷入量大、蟲卵量高、世代重疊等發生特點。

4）稻飛虱發生程度有所緩解。全國發生面積2533.33萬hm2次。在華南西部、西南東部大發生，長江以南其他稻區偏重發生。具有遷入早、峰次少、遷入蟲量低、前期偏輕發生、后期偏重發生、局部大發生等特點。總體發生程度比大發生的2007年明顯減輕。

5）小地老虎在局部地區發生加重。如在山西79個縣、區的玉米田大面積暴發，發生面積28.53萬hm2。一般受害田缺苗率10%~20%，重發生田為30%左右，嚴重田塊可達50%~80%，造成12.9萬hm2玉米改毀種，為山西近30年來發生最重的1年。

1.2 流行性病害

1）小麥條銹病在西部麥區中等發生。全國發生面積近200萬hm2，較2007年減少66.67萬hm2。具有秋苗發病早、冬前發生普遍、春季病情擴展緩慢等特點。

2）水稻稻瘟病發生程度與常年持平。發生面積400萬hm2次以上。西南和長江流域部分稻區偏重流行；其他稻區偏輕發生；部分感病品種發生較重。

3）玉米病毒病為害加重。受灰飛虱發生量大、帶毒率高等因素的影響，2008年玉米粗縮病在山東、江蘇、安徽等省嚴重發生。其中山東發生面積超過80萬hm2，因病翻種面積達4.9萬hm2；江蘇發病面積15.73萬hm2，病株率超過30%的田塊達1.07萬hm2以上。

4）油菜菌核病在南方部分地區大流行。受冰凍災害影響，南方部分地區油菜菌核病大流行。全國發生面積超過313.33萬hm2。其中貴州發生面積32.87萬hm2次，成災0.87萬hm2次以上；湖北鄂東、江漢平原發生面積90.99萬hm2。具有發病始期遲、菌源基數高、病情發展快、為害程度重等特點。

5）馬鈴薯晚疫病在西部地區發生嚴重。據初步統計，全國發生面積達153.33萬hm2以上。其中重慶繼2007年后繼續大發生，發生面積11.87萬hm2，比1997~2007年的年均值還高42.73%。

1.3 其他病蟲害

1）小麥吸漿蟲在部分省發生范圍不斷擴大。在河北、河南、天津等省（直轄市）發生面積達220萬hm2以上。其中河北省發生范圍不斷擴大，已向東擴散到滄州西部，向東北擴散到唐山和秦皇島。

2）小麥胞囊線蟲病是近幾年新發生的病害。目前，在河南省部分地區嚴重發生。2008年全省發生面積92.8萬hm2，成災面積2.4萬hm2，局部重發生區小麥產量損失超過70%。

3）受夏季長期低溫、陰雨天氣影響，安徽省碭山縣梨炭疽病大發生。發生面積3.33萬hm2，90%的果園病果率達60%以上。

4）玉米葉螨在山西運城、臨汾、晉中等地大發生。全省發生面積51.2萬hm2，百株蟲量在100萬頭以上的達22萬hm2，為近年發生面積最大、程度最重的1年。

2 防治工作進展

受南方雨、雪、冰凍災害、四川“5·12”特大地震等自然災害的影響，2008年全國農作物病蟲防治工作任務艱巨。各地結合實際情況，及早落實防控措施，開展了卓有成效的防治工作。據初步統計，2008年全國完成防治面積3.53億hm2次，挽回糧食損失超過600億kg。與此同時，各地還大力推廣綠色防控技術，減少高毒化學農藥使用，為確保奧運食品安全和生態環境安全發揮了積極作用。

1）重大病蟲防控成效達預定目標。2008年各級農業植保部門突出重點病蟲和重點發生區域，及時組織采取了蝗蟲、草地螟等重大病蟲防控行動。在蝗蟲防控方面，各地對北京周邊地區東亞飛蝗、新疆亞洲飛蝗和川藏地區西藏飛蝗采取分片負責辦法，共防治農區蝗蟲270萬hm2次。飛蝗防治效果達90%以上，土蝗防治效果達80%左右。實現了飛蝗不起飛、土蝗不擴散為害，入境蝗蟲不2次起飛和北京周邊地區蝗蟲不起飛、不成災、不進京的治蝗目標。在草地螟防控方面，內蒙古、河北、黑龍江、北京等省（自治區、直轄市）及時采取應急防控和聯防聯控行動，防治面積約533.33萬hm2次，有效控制了草地螟的為害，確保了奧運會順利舉辦。在水稻重大病蟲防控方面，大力推進綜合防治和專業化防治措施，完成稻飛虱防治面積3586.67萬hm2次，稻縱卷葉螟防治面積3453.33萬hm2次，水稻稻瘟病防治面積1333.33萬hm2次，水稻紋枯病防治面積3000萬hm2次，水稻稻曲病防治面積約666.67萬hm2次。在小麥條銹病防控方面，重點采取秋播拌種、春季早期預防、控制發病中心等措施，防治面積達266.67萬hm2次以上。

2）綠色防控示范工作取得新進展。2008年，全國各地建立國家級綠色防控綜合示范區110個，省級示范區300個以上、縣級示范區500個以上，累計示范推廣面積超過66.67萬hm2。重點示范推廣了殺蟲燈、性誘劑、誘蟲板誘殺，捕食螨防治害螨，核型多角體病毒防治害蟲等綠色防控技術，并優化集成了水稻螟蟲、小麥條銹病、玉米螟等綜合防治配套技術。廣西通過推廣綠色防控技術，殺蟲劑用量累計減少3910t，節支增收14.6億元。重慶市開展綠色防控示范區建設，使蔬菜上化學農藥使用次數平均減少2~3次，每667m2年均減少防治成本20元左右。福建省示范區茶園用藥次數與對照相比減少2次，增產10.7%。此外，利用枯草芽孢桿菌防治水稻稻瘟病、蛇床子素防治枸杞蚜蟲、蠟質芽孢桿菌防治稻曲病等試驗示范也取得良好效果。

3）技術培訓活動全面開展。2008年，北京、山西、福建等6省（直轄市）舉辦果樹、蔬菜和茶葉病蟲綠色防控培訓班51個；云南在10個以上地（州、市）開辦水稻、果樹和蔬菜農民田間學校102所，培訓農民專家近3000人；廣西通過實施中國/FAO PRR-IPM項目，成功舉辦首期4省（直轄市）輔導員培訓班和23所農民田間學校，培訓輔導員38人，農民600多人。

3 2009年農作物病蟲害防控對策

根據2009年病蟲害發生趨勢，防控工作要深入貫徹公共植保和綠色植保理念，按照“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，重點采取以下對策：

1）完善重大病蟲防治預案，掌握防治工作主動權。進一步完善小麥條銹病、水稻“兩遷”害蟲、蝗蟲等重大病蟲應急防治預案，提早制定重大病蟲防治方案，細化防治措施，并加強檢查和督導，落實屬地責任，建立政府主導、部門協同、群眾響應的重大病蟲防控機制。

2）加強技術集成創新，拓寬綠色防控思路。開展推廣、科研和教學單位的合作，加大對綠色防控新技術的開發力度，加強對現有成熟技術的優化集成，同時，還要利用舉辦田間培訓和現場會等方式，將綠色防控示范區建設為技術展示窗口、農民教育平臺，以點帶面，不斷提高綠色防控技術普及率。

3）制定植保防災政策，探索防控補貼模式。重大病蟲防控屬于農村公共服務行為，需要強化公共財政支持力度，因地制宜，制定植保防災政策，逐步建立應急防治和綠色防控投入品補貼機制和模式。同時，還要積極探索專業化防治和IPM培訓等方面的技術補貼途徑，確保重大病蟲防治和綠色植保技術推廣應用落到實處。