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轉變農業發展方式的穩糧切口——農業部今年下發11個糧食生產指導意見述評
責任編輯：農民日報 來源：農民日報 日期：2011-06-23
進入6月份以來，農業部針對長江中下游水稻，黃淮海夏玉米、夏大豆以及東北玉米連發4個技術指導意見，截至目前，今年下發的指導意見已經達到11個。這些意見以及中央、省市、縣鄉，層層農技部門構成的巨大農技服務網絡，記錄了農業部門一個環節一個環節緊抓，一項措施一項措施落實，一個區域一個區域推進的抓糧全過程，體現了我國在糧食生產技術指導上的精準與高效，也成為當前加快轉變農業發展方式這一重大命題下的一個小切口，初步探索出在農業領域尤其是糧食生產上轉變發展方式的新思路。
強調精細化管理，因時、因地、因作物，針對生產中的不同情況提出了不同應對措施，在糧食生產的關鍵節點發揮科技增糧的強大支撐力。在年初下發的全國小麥春季管理技術參考中，黃淮海麥區、長江中下游麥區、西北麥區小麥生產各自要注意什么問題？一類苗、二類苗、三類苗澆水方法有什么不一樣？水澆地、旱地、丘陵地區分別怎么抗旱？這些以時間、地域、作物為單位的坐標線縱橫交錯、形成定點，把生產技術精確到每一個地塊、每一種作物；全國穩糧增糧科技大會戰、河南省萬名科技人員包萬村科技服務行動……1萬名專家和35萬名農技推廣人員深入生產一線，全年全程科技服務，村村都有農技員，把技術服務的觸角深入到了田間地頭。這些措施極大提高了糧食生產中的科技比重，體現了加快轉變農業發展方式的科技內涵。
緊盯穩糧增糧關鍵因素，在重點地區、重點作物及時進行技術指導和工作部署。全國2000個小麥萬畝高產創建示范片是小麥先進生產力的代表者，農業部實行技術人員包片駐點服務工作制度，扎實開展技術培訓與指導。長江中下游地區是我國水稻主產區，農業部在5月底6月初連續下發長江中下游早稻中后期田間管理意見、長江中下游地區水稻生產技術指導方案，對水稻生產進行指導。全國糧食看秋糧，秋糧產量看東北，6月17日農業部下發東北玉米中后期田間管理技術意見，提出一系列技術措施。黃淮海的小麥、東北的玉米、長江中下游的水稻，這些對宏觀經濟、國計民生有著重大影響的重點地區、重點作物是當前實現全國糧食穩定增產的關鍵因素，抓住這些關鍵因素，是實現保障主要農產品有效供給，確保國家糧食安全目標的必由之路。
構建防災減災的科學體系，在今年自然災害頻發、重發的不利條件下，極大增強農業抵御自然風險的能力。去冬今春的大旱是今年夏季糧油生產的最大威脅，農業部在2月初發布了詳盡的冬小麥抗旱促春管技術方案，在2月底冬小麥區普降喜雨后，又緊急發布抓住旱情緩解的有利時機，抓緊開展春季麥田管理的技術指導方案；同時，制訂了大豆、油菜、花生、向日葵、芝麻、胡麻等6個油料作物的防災減災應急技術預案下發各地。入春以來，長江中下游地區發生嚴重的氣象干旱，進入6月份卻又出現旱澇急轉，農業部6月初下發長江中下游地區水稻生產技術指導方案，對早稻、一季稻等進行技術指導。這些方案防在災害前面，救在第一時間，抗在關鍵時點，構成了一個值得信賴、可以倚重的科學防災減災屏障，開啟了農業生產與自然環境“順應”而不“順從”、“依賴”但不“依附”的新理念，對加快轉變農業發展方式中形成穩定有保障的農業綜合生產能力的內在要求，進行了富有價值的探索。
強調精細化管理，因時、因地、因作物，針對生產中的不同情況提出了不同應對措施，在糧食生產的關鍵節點發揮科技增糧的強大支撐力。在年初下發的全國小麥春季管理技術參考中，黃淮海麥區、長江中下游麥區、西北麥區小麥生產各自要注意什么問題？一類苗、二類苗、三類苗澆水方法有什么不一樣？水澆地、旱地、丘陵地區分別怎么抗旱？這些以時間、地域、作物為單位的坐標線縱橫交錯、形成定點，把生產技術精確到每一個地塊、每一種作物；全國穩糧增糧科技大會戰、河南省萬名科技人員包萬村科技服務行動……1萬名專家和35萬名農技推廣人員深入生產一線，全年全程科技服務，村村都有農技員，把技術服務的觸角深入到了田間地頭。這些措施極大提高了糧食生產中的科技比重，體現了加快轉變農業發展方式的科技內涵。
緊盯穩糧增糧關鍵因素，在重點地區、重點作物及時進行技術指導和工作部署。全國2000個小麥萬畝高產創建示范片是小麥先進生產力的代表者，農業部實行技術人員包片駐點服務工作制度，扎實開展技術培訓與指導。長江中下游地區是我國水稻主產區，農業部在5月底6月初連續下發長江中下游早稻中后期田間管理意見、長江中下游地區水稻生產技術指導方案，對水稻生產進行指導。全國糧食看秋糧，秋糧產量看東北，6月17日農業部下發東北玉米中后期田間管理技術意見，提出一系列技術措施。黃淮海的小麥、東北的玉米、長江中下游的水稻，這些對宏觀經濟、國計民生有著重大影響的重點地區、重點作物是當前實現全國糧食穩定增產的關鍵因素，抓住這些關鍵因素，是實現保障主要農產品有效供給，確保國家糧食安全目標的必由之路。
構建防災減災的科學體系，在今年自然災害頻發、重發的不利條件下，極大增強農業抵御自然風險的能力。去冬今春的大旱是今年夏季糧油生產的最大威脅，農業部在2月初發布了詳盡的冬小麥抗旱促春管技術方案，在2月底冬小麥區普降喜雨后，又緊急發布抓住旱情緩解的有利時機，抓緊開展春季麥田管理的技術指導方案；同時，制訂了大豆、油菜、花生、向日葵、芝麻、胡麻等6個油料作物的防災減災應急技術預案下發各地。入春以來，長江中下游地區發生嚴重的氣象干旱，進入6月份卻又出現旱澇急轉，農業部6月初下發長江中下游地區水稻生產技術指導方案，對早稻、一季稻等進行技術指導。這些方案防在災害前面，救在第一時間，抗在關鍵時點，構成了一個值得信賴、可以倚重的科學防災減災屏障，開啟了農業生產與自然環境“順應”而不“順從”、“依賴”但不“依附”的新理念，對加快轉變農業發展方式中形成穩定有保障的農業綜合生產能力的內在要求，進行了富有價值的探索。