責任編輯:本站編輯 來源: 中國石油和化學工業聯合會 日期:2024-03-25
3月15日,歐盟理事會批準了《企業可持續發展盡職調查指令》(CSDDD)。歐洲議會定于4月24日對CSDDD進行全會表決,如果正式通過,最早將于2026年下半年開始實施。CSDDD已醞釀多年,也被稱為歐盟的新環境、社會和公司治理(ESG)法規或歐盟供應鏈法案。一方面,這項2022年就已經提出規劃的立法自誕生之初就充滿爭議,半數歐盟成員國都曾表示反對。另一方面,CSDDD最終通過后,必然影響全球化工業。
具體而言,CSDDD要求企業進行盡職調查,以識別在整個價值鏈上對工人和環境可能存在的實際影響或潛在影響;制定行動計劃,以減輕自身在運營和供應鏈中已識別的風險;持續跟蹤盡職調查流程的有效性;使盡職調查工作保持透明;使業務戰略與《巴黎協定》的1.5℃的目標保持一致。因此,有分析人士表示,盡管該指令并不完美,但它是全球供應鏈提高透明度和問責制的開始。
作為ESG相關法規,CSDDD法案不光管理公司的直接行為,還覆蓋到供應鏈。如果非歐盟企業作為歐盟企業的供應商,則該非歐盟企業也需要承擔義務。過于擴大化的立法范圍勢必造成全球性影響。而化工企業幾乎必然在供應鏈上出現,所以,CSDDD肯定會影響到所有業務涉及歐盟的化工企業。目前,由于歐盟成員國的反對,CSDDD如果通過,其適用范圍暫時仍在歐盟內部,只對在歐盟擁有業務的企業有要求,但不排除其有再次擴大的可能。
對于非歐盟企業,CSDDD的要求是比較嚴苛的。其要求企業設定2030年和2050年的減排目標,確定關鍵行動和產品變化,量化投資計劃和資金,以及說明管理層在計劃中的作用。對于歐盟的上市化企,這些內容是比較熟悉的,但許多非歐盟企業和歐盟小型化企,尤其是原東歐地區的化企則未必有完備的報告制度。企業不得不花費額外精力和財力,進行相關建設。市場人士也表示,CSDDD主要適用于全球營業額超過1.5億歐元的歐盟公司,并覆蓋了在歐盟內運營的非歐盟企業,以及在可持續發展敏感行業的中小企業。這項法規對上述企業的影響不小。