2021年，隨著新修訂《農藥管理條例》的貫徹實施，農藥風險管理進一步強化，及綠色發展理念不斷深入，低風險化學農藥與生物農藥品種均穩步上升。農藥登記是農藥產品進入市場的重要關口，登記農藥產品結構變化在一定程度上可反映農藥產業發展的現狀和趨勢。近年來，中國農藥登記基本情況如下：

中國現有農藥登記總量

截至2023年12月10日，中國農藥登記產品總量達46058個；其中，殺蟲劑(含衛生殺蟲劑)、除草劑、殺菌劑、植物生長調節劑、殺鼠劑和其他藥劑分別有18953(2884)、11941、12682、1531、129、822個，分別占比41.15%、25.93%、27.53%、3.32%、0.28%和1.78%(見圖1)。近11年來，農藥產品登記總量呈持續增加趨勢，每年增長率在-0.6%～14.7%之間。但隨著農藥登記管理要求的提高、農藥風險評估管理制度的完善，每年新增農藥登記數量逐年遞減，2019—2023年農藥登記總量環比增長分別僅為-0.6%、1.5%、6.5%、6.3%和2.78%。

圖1  截至2023年12月10日中國各類農藥登記占比情況

現有農藥登記有效成分累計有761種；其中，殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑、殺鼠劑和其他藥劑有效成分分別有239、222、180、62、14、54種[12]，分別占比31.41%、29.17%、23.65%、8.15%、1.84%和7.10%(見圖2)。

圖2  截至2023年12月10日中國農藥登記有效成分占比情況

2013-2023年中國農藥產品登記特征

農藥年登記產品總量增加趨勢減緩

近11年，農藥登記總量整體呈增長趨勢(見圖3)。2013—2023年(2023年12月10日)，農藥登記總量從27737個增長至46058個。2018年之前，登記總量每年穩步增長，連續6年增長趨勢明顯，年增長率為3.8%～14.7%；而近5年，登記總量增長趨勢平緩，增長率分別僅為-0.6%、1.5%、6.5%、0.5%和2.8%。根據農業農村部發布第269公告，近3年僅批準了361個限出口農藥產品；其中，2022年批準了240個。2022年，新增農藥登記產品466個，大田農藥、衛生農藥分別為438、28個，與2021年同比新增幅度降低83.2%。究其原因，可能與農藥企業準入和登記門檻的提高有關。另外，環保、安全生產等新政策限制也可能會影響個別企業農藥登記進程。

圖3 近11年農藥登記總量變化情況

大宗作物用藥登記數量占主導地位

近年來，不同作物上農藥登記數量由高到低分別是水稻、小麥、柑橘、棉花、甘藍、黃瓜、玉米、蘋果和大豆(見表1)，占比均在4.49%以上。水果，蔬菜(南瓜、冬瓜、油麥菜、菠菜等)等小宗作物用藥登記數量和占比均持續上升，表明小宗作物科學用藥問題已受到農業部門高度重視。2013—2023年，農藥登記的用藥作物相對比較集中，前10名作物用藥登記數量占總量的71.14%，其他作物占28.86%。

表1 2013—2023年農藥登記前十的作物登記數量和占比

農藥產品登記結構發生變化

隨著國家對農藥監管嚴度的提升、農藥風險評估的引入和安全高效農藥產品的鼓勵，農藥產品結構也越來越合理化、科學化、綠色化。近年來，農藥登記評審工作更趨向于綜合評價，注重質量、效果、風險把控并重，且更注重藥劑的環保、高效和低風險性，禁止存在安全風險的藥劑登記。在更加嚴格的登記評審制度下，新藥劑登記難度增加、數量減少，變更登記明顯增加。2020年，受理登記變更申請1156個，相比2019年同比增加47.0%。2021年，受理登記變更申請2831個，相比2020年同比增加144.9%。當前，農藥產品登記結構呈現出新增農藥登記數量減少、除草劑登記數量明顯增加、單一制劑登記減少/混劑增加、高毒農藥登記減少和生物農藥上升5個特點。近10年來，混配藥劑、高毒藥、生物農藥登記數量占比分別達70.0%、0.98%(首次低于1%)、25.0%。