6月1日、8日，財政部和國家稅務總局兩次聯合發布通知，再次提高部分商品出口退稅率，涉及多種農藥產品。其中三氯殺螨醇和殺螨醇出口退稅率從5%提高到9%；克百威出口退稅率從9%提高到13%；殺蟲雙、植物生長調節劑等品種的退稅率也均有所提高。“稅率提高幅度之大、頻率之高前所未有，可見國家對農藥企業的重視程度。但企業仍感收效不大，出口不暢，且效益下滑。”沙隆達鄭州農藥有限公司計財部主任侯國英對記者說。

    此前，2008年12月1日，國家就下發了《財政部、國家稅務總局關于提高勞動密集型產品等商品增值稅出口退稅率的通知》并開始執行。除列入“雙高”目錄的產品外，幾乎所有農藥產品都包括在內。

    國家如此密集地提高農藥產品的出口退稅率，主要是為了鼓勵支農行業的生產，平衡農藥產品淡旺季余缺，尤其是應對金融危機引起的國際市場疲軟、價格下滑，以及去年的冰凍災害破壞了蟲子的生長周期，造成了國內生態變化，殺蟲劑的需求萎縮。

    然而，記者了解到，連續提高農藥出口退稅率并沒有使企業擺脫當前效益下滑的困境。

    據侯國英介紹，今年4月份以前，基于農藥生產的特殊性，金融危機對國內農藥行業的影響相對比較小，業界也對前景比較樂觀。但是，5月份以來，農藥出口明顯下滑，價格也同時回落，加之市場進入長達5個月的淡季，截至目前，作為河南省最大的農藥企業，沙隆達鄭州農藥有限公司出口量也同比下降50%以上。近期雖然出口退稅率提高了，但企業仍出口不暢，綜合效益下滑。為此，公司加大了國內銷售力度，但價格明顯走低。他同時表示，產品單一仍是目前國內眾多中小農藥企業無法走出困境的核心病根之一。

    “我們目前仍處于停車期。自金融危機暴發后，開工率常常不足10%，主打產品除草劑也停產待開。”甘肅省張掖市大弓農化有限公司供應經理劉棟說。據介紹，大弓農化是國內除草劑第二大生產企業，去年由于冰凍災害等天氣因素，除草劑需求下降。加上金融危機導致產品價格下滑，公司所有農藥品種大幅減產，只有少量植物生長調節劑出口。因此，出口退稅率的提高并未起到作用。

    據江蘇揚農化工股份有限公司介紹，公司的三氯殺螨醇在往年出口旺季是公司創匯的一大收入來源。本來連續上調的出口退稅率應該為企業增加創匯、提高收益，然而由于今年4月份以來，國際市場需求下滑，農藥出口大幅萎縮，他們期望的情景并沒有出現。同時，夏天本是害蟲生長期，應該是大量使用殺蟲劑的時候，但是去年的冰凍災害破壞了蟲子的生物鏈，害蟲生長得很少，導致國內對殺蟲劑系列產品的需求也大幅萎縮。因此，企業效益出現下滑。

    據了解，從國內農藥企業的整體情況來看，目前大部分均處于停車或半停車狀態，農藥的生產旺季還要等到9月份以后。“出口退稅的優惠政策只有國際市場真正回暖時，才能顯示出作用。按照傳統的銷售旺季預測，國際市場在年底將有所恢復，但今年的天氣變化對農藥市場的影響因素仍不可忽視。”湖北武漢市金大地農藥有限公司總經理張炎洲說。

    有關專家認為，不斷萎縮的市場需求不知何時復蘇，企業傳統的粗放型發展模式面臨挑戰。因此，加快產業升級、調整產品結構、提高自身產品技術含量才是企業生存發展的根本之道。