全球性金融危機對中國農(nóng)藥行業(yè)的沖擊日益顯現(xiàn)，今年農(nóng)藥出口量價齊跌，國內(nèi)市場需求并未如預(yù)期增長，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大。中國農(nóng)藥行業(yè)在產(chǎn)品大量出口的同時，企業(yè)只獲得產(chǎn)品價值鏈上少部分利潤。而農(nóng)藥行業(yè)又面臨著國家宏觀調(diào)控政策的影響，登記、生產(chǎn)準入門檻的提高帶來的巨大壓力。相對于全球農(nóng)藥市場被幾家跨國公司控制，競爭格局基本確定的情況下，中國農(nóng)藥行業(yè)的整合重組尚處于初始階段，中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集中度仍然遠低于國際水平，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品競爭處于同質(zhì)化階段。在當(dāng)前經(jīng)濟危機愈演愈烈的情況下，農(nóng)藥行業(yè)將何去何從？該如何在危機中尋找機遇，從而獲得更大的發(fā)展呢？

　　從今年以來有關(guān)部門的政策導(dǎo)向來看，農(nóng)藥行業(yè)的集中度將持續(xù)提高。相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標準的導(dǎo)向和支持作用正逐步加強，具體措施包括鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并合作、組建大型企業(yè)集團，培育具備規(guī)模優(yōu)勢、優(yōu)良產(chǎn)品、研發(fā)實力、市場渠道和技術(shù)服務(wù)能力的農(nóng)藥強勢企業(yè)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、培育主導(dǎo)品牌，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，建立市場退出機制等。在這一過程中，伴隨市場整合、小企業(yè)逐步退出，優(yōu)勢企業(yè)的市場占有率將進一步提高。對中國的優(yōu)勢農(nóng)藥企業(yè)而言，目前的增長驅(qū)動因素也是來自行業(yè)集中度提升，以及由此而來的競爭秩序趨好，金融危機的暴發(fā)有望加快這一進程:優(yōu)勢企業(yè)具有較好的抗風(fēng)險能力，能夠保持一定的利潤率和開工水平，還能在行業(yè)低迷之際通過收購兼并加速擴張。

　　由工業(yè)和信息化部起草的《關(guān)于加快推進企業(yè)兼并重組的意見》以及《農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中都有涉及兼并重組的部分。《意見》將鼓勵銀行對企業(yè)兼并重組后實行綜合授信，通過境內(nèi)外銀團貸款等方式支持跨國并購。在直接融資方面，將鼓勵資產(chǎn)管理公司、產(chǎn)業(yè)投資基金以及PE等參與兼并重組，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行股票、債券以及可轉(zhuǎn)債方式為企業(yè)兼并重組融資。根據(jù)國有資本有進有退的原則，在競爭性領(lǐng)域，鼓勵和支持有市場競爭力和品牌優(yōu)勢的各類企業(yè)參與國企改革重組；《意見》放寬民營資本市場準入，允許民營資本進入，放寬股權(quán)比例限制。并且，政府將通過稅收優(yōu)惠、土地、資產(chǎn)債務(wù)處理等方面制定具體推動措施，且通過貸款貼息、直接補助等方式支持重點產(chǎn)業(yè)龍頭兼并重組和境外并購，減輕兼并企業(yè)的負擔(dān)。

　　中國農(nóng)藥存在的根本問題是組織結(jié)構(gòu)不合理，組織結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品更新和技術(shù)進步慢、污染分散和治理不理想、市場過度和無序競爭等等行業(yè)問題的根源。所以農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的著力點突出結(jié)構(gòu)調(diào)整（重點是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整），突出管理優(yōu)化（管理不能為“發(fā)證”而發(fā)證，所有管理在完成自身職能目標的同時，要為實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場公平競爭這兩個目標努力），突出發(fā)展和壯大中介組織。