2021年6月10日,全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國海南自由貿易港法》。該法從立法權限、管理體制等方面賦予海南更大的改革開放自主權。海南得以以貿易投資自由化、便利化為重點來進行各項制度設計,在投資方面,也將全面推行極簡審批投資制度。

該法的通過對海南自貿港建設、對海南方方面面的發展意義重大、影響深遠,對于海南種業的發展來說也不例外。

早在2015年,國家就啟動了南繁基地建設重大工程,打造“南繁硅谷”。去年,黨中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》,明確提出要發揮國家南繁科研育種基地優勢,建設全球熱帶農業中心和全球動植物種質資源引進中轉基地。

海南正以國家南繁科研育種基地建設為核心,以南繁科技城和全球動植物種質資源引進中轉基地建設為兩翼,高標準打造國家種業基地。

今年初,2021年中國種子大會暨南繁硅谷論壇的分論壇--海南自由貿易港種業發展論壇在海南三亞舉行。會上,來自種業界的專家學者、企業代表、政府官員等,針對自貿港建設背景下種質資源的利用與開發、海南種業未來發展趨勢、種業國際化發展經驗等話題提出了多個問題并給出建議。(詳見→把握自貿港建設機遇,推動種業對外開放！)

特別是簡化種質資源引進手續的問題,“海南種質資源引進中轉基地的建設必須要有特色,在種質資源引進方面需要完善并簡化引進手續,形成相關的法律法規,盡快出臺獨立的種子資源管理政策,建立種質資源進關綠色通道和高效快捷的檢疫辦法。”中國工程院院士、中國農業科學院副院長萬建民表示。

建設中的全球動植物種質資源引進中轉基地。

不久前,一批重230多公斤的玉米種子從墨西哥引進,經海口海關相關設施隔離檢驗檢疫后,在海南全球動植物種質資源引進中轉基地試驗。這是中轉基地建設以來,第一單種質資源引進的業務。

海口海關熱帶植物隔離檢疫中心副主任劉福秀介紹,該中心正在持續推進國家(海南)熱帶植物隔離檢疫中心、月亮島國家(三亞)隔離檢疫中心(一期)、全球生物谷(三亞)項目等幾個服務于全球動植物種質資源引進中轉基地建設的項目。

去年11月底,月亮島國家(三亞)隔離檢疫中心(一期)項目已動工,目前進入地上建筑物施工階段。該項目建設旨在保障中轉基地的國門生物安全,保障海南乃至全國的生物安全和海南的生態文明建設,讓種質資源更好地在海南引進,發揮國家南繁科研育種基地的功能。

全球動植物種質資源引進中轉基地第一單種質資源引進的該批玉米種子,經過在海南進行中間試驗結束后,需再返回到墨西哥進行繁育。由于種質資源涉及到知識產權保護相關問題,目前海南相關部門正在對相關政策進行研究。

海南種業發展過程中,還面臨著建設國際種業總部基地、種質資源引進后如何檢驗與保存、國際制種模式的探索、種質資源惠益分享機制的建設、種質資源如何加強保護開發利用、植物新品種保護工作的制度、技術和機制創新等問題。

以上問題的解決,或多或少都需要有法律支撐。如今有了海南自貿港法“指引”,又乘著海南自貿區建設的東風,海南自由貿易港種業發展論壇上各位專家的建議將更容易實現,海南種業發展和“南繁硅谷”的打造,也將進一步提速。