隱性成分添加一直是農藥行業的詬病,雖然隨著執法力度的加大,隱性成分添加亂象有所緩解,但是每年無論是地方抽檢還是農業農村部抽查,添加隱性成分在不合格產品類型中仍占據較大比例。

通過梳理這些抽查案例我們發現,農藥中添加的隱性成分越來越“高級”,從最簡單的草銨膦添加百草枯,甲維鹽中添加毒死蜱這些常見手段逐漸上升為產品中引入國內未登記的化合物或者一些市面上流通較少化合物,添加成分越來越隱秘給執法部門抽查、檢測造成了很大難度。

日前,浙江省農業農村廳就向農業農村部發了一個函件,要求確定,添加“溴苯蟲酰胺”和“CAS500008-54-8”是否為假農藥。

對此,農業農村部給出的結論是：企業在藜蘆堿、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽等殺蟲劑中隱性添加未經登記的溴苯蟲酰胺、“CAS500008-54-8”,用于農業害蟲防控,作為農藥生產銷售,違反了《農藥管理條例》有關規定,應依法嚴厲查處。

農業農村部給出的理由是：溴苯蟲酰胺和“CAS500008-54-8”(全國農藥標準化技術委員會暫定中文通用名“二氯異丙蟲酰胺”)均屬于2003年美國富美實公司(原杜邦公司)公開的國際專利中具有殺蟲活性的化合物,專利保護期至2022年。且國內已有企業申請了上述化合物與多種殺蟲劑進行復配的專利,可用于防治薊馬、小菜蛾、稻縱卷葉螟等害蟲。上述兩種物質具有生物殺滅活性,對人畜和生態環境存在風險。依據《農藥管理條例》關于“農藥”的定義及管理規定,將具有殺蟲活性的物質用于農藥生產銷售使用時,應當依法取得農藥登記。

上述兩種成分被判定為隱性成分,如果企業產品中添加其他的化合物屬于非法添加嗎？究竟什么樣的成分算隱性成分？

國內沒有登記的化合物產品算不算農藥？

算不算農藥這個要根據化合物本身的特性和用途來定。根據《農藥管理條例》(2017年修訂)第二條：本條例所稱農藥,是指用于預防、控制危害農業、林業的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。

農藥包括用于不同目的、場所的下列各類：預防、控制危害農業、林業的病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草、鼠、軟體動物和其他有害生物；預防、控制倉儲以及加工場所的病、蟲、鼠和其他有害生物；調節植物、昆蟲生長；農業、林業產品防腐或者保鮮；預防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物；預防、控制危害河流堤壩、鐵路、碼頭、機場、建筑物和其他場所的有害生物。

也就是說是否為農藥是按化合物活性成分及用途、場所來判定的,而不是說在國內有登記的就是農藥,沒有登記的就不能算作農藥。

就如上述文件中提到的溴苯蟲酰胺和目前暫定中文通用名為二氯異丙蟲酰胺的兩款化合物,雖然目前國內并無相應的產品登記,但因其有殺蟲活性最終也被認定為隱性成分添加。

既然助劑都可以在農藥制劑中合法添加,那我把國內沒有登記的化合物當做助劑不行嗎？

當然不行,不是所有的成分都可以當做助劑。助劑目前雖然不用取得登記,且無需在標簽上標明,但在《農藥登記管理辦法》中助劑已有明確的定義。

首先《農藥登記管理辦法》指出農業部(現“農業農村部”)根據農藥助劑的毒性和危害性,適時公布和調整禁用、限用助劑名單及限量。使用時需要添加指定助劑的,申請農藥登記時,應當提交相應的試驗資料。也就是說那哪些成分為助劑其實農業部門都有一定的判定。

另外,《農藥登記管理辦法》對農藥制劑進行定義時候農藥制劑是指由農藥原藥和適宜的助劑加工成的,或由生物發酵、植物提取等方法加工而成的狀態穩定的農藥產品。

其中,有效成分是指農藥產品中具有生物活性的特定化學結構成分或生物體；助劑是指除有效成分以外,任何被添加在農藥產品中,本身不具有農藥活性和有效成分功能,但能夠或者有助于提高或者改善農藥產品理化性能的單一組分或者多個組分的物質。

都說是非法添加隱性成分,那么怎樣的成分算是隱性成分？

什么是隱性成分其實并無明確的定義,不過廣東省農業農村廳相關執法部門工作人員表示,判定是否為非法添加隱性成分其實還要具體化合物具體分析。

首先,添加國內已取得農藥登記的化合物成分,而未在產品標簽中標注,毫無疑問是隱性成分；其次,產品中添加的成分,國內雖還未取得相應的農藥登記,但是在國外已經被作為農藥登記,那么也基本可以直接判定為非法添加隱性成分；最后,添加的成分國內外在農藥上均無取得相應登記的,這就需要根據化合物本身的毒理、特性、化合物本身殺蟲、殺菌或除草活性等進行分析,不過最終是否確認為隱性成分還需要農藥管理部門的綜合判定。

其實《農藥管理條例》(2017年修訂)對非法成分添加也已作出說明?！掇r藥管理條例》第四十四條指出,農藥所含有效成分種類與農藥的標簽、說明書標注的有效成分不符將被認定為假農藥。其實就是說,既然被認定為農藥成分了就應該進行登記并在標簽中標注,那沒有登記和標注的就只能判定為非法添加。

來源：南方農村報