黨的二十大報告提出，“實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系”。全國人大代表、鎮海煉化分公司代表、黨委書記，中石化寧波鎮海煉化有限公司黨委書記、董事長莫鼎革在調研中發現，近年來以“無廢工廠、無廢醫院、無廢學校”等為主的“無廢城市”建設正在全國如火如荼地展開。

“‘無廢產業鏈’是作為“無廢城市”在產業鏈上下游之間的一種獨特存在，是實現產業鏈上下游的‘廢棄物資源化循環利用’的重要環節。”莫鼎革告訴記者，受限于相關技術指南和創建指標體系尚未發布，企業危廢跨省、跨區域處置利用難度大等問題，當前“無廢產業鏈”的發展急需進一步在體制機制上加大創新力度。

在加快推廣“無廢產業鏈”循環經濟模式方面，莫鼎革提出三點建議。一是加大國家層面政策創新突破力度。國家層面做好頂層設計，進一步完善《國家危險廢物豁免清單》《固體廢物鑒別標準通則》等固體廢物防治法律法規及相關政策，鼓勵企業積極探索廢棄物循環利用新途徑，推動建設產業鏈循環經濟體系。同時，在環境風險可控的前提下，適當下放審批權限，指導推動地方生態環境主管部門，試行危險廢物經營許可證豁免政策，簡化危險廢物跨省、跨區域轉移等各類審批程序。

二是推動廢棄物減污降碳協同增效。鼓勵不同區域、不同特點的企業協同探索攻關危險廢物綜合利用處置途徑。打通上下游產業鏈，大力發展區域“固體廢物利用處置設施共享”，推動區域廢棄物資源化利用。完善出臺混合燃料元素碳含量和熱值相關分析檢測方法和標準，推進“無廢城市”建設中“雙碳”目標的實現。

三是加快推廣“無廢產業鏈”創新經驗，豐富“無廢城市”內涵。莫鼎革告訴記者，在生態環境部的指導下，鎮海煉化與寧波石化經濟技術開發區緊密結合，構建石化行業“無廢產業鏈”“無廢石化基地”，建立固體廢物循環利用體系，已成為寧波市“無廢城市”建設的重要內容，可作為石油石化行業綠色發展轉型的可復制、可借鑒、可推廣的經驗典范。